（3）
向當事人及相關人員詢問事發情況，包括：事發過程的描述、空中飛行活動狀況、現場工作情況、事發直接原因及引發事件的間接原因、技術狀況、身體狀況等；

（4）
了解事發過程中通信、雷達等相關設備的運行情況和天氣、環境等狀況。

3.
4.6事件調查應當對造成事件的原因進行深入分析，不僅對當事人以及事發時的環境進行調查，更應該深入到操作規程、制度以及管理等層面，查找系統存在的隱患。

3.
4.7空管運行單位應當制定差錯標準，指出哪些行為可以容忍，哪些需要進行處罰。對于調查發現并非當事人自身原因或受客觀條件限制造成的情況應酌情從輕處罰或免于處罰，對于屢次違犯規定的應當加大處罰力度。

3.
4.8調查人員應根據調查分析的結果，提出安全建議，由安全管理部門督促相關部門采取有效措施，降低風險等級，防止類似事件重復發生。

3.
4.7在事件調查中應適時啟動風險管理程序，新發現的危險或隱患應及時更新反映到危險控制單上，對于已經存在的危險應進行風險評估，修訂其風險等級。

3.
4.8事件調查結束后應及時發布安全信息，落實整改措施，必要時應將事件調查的有關情況上報上級主管部門。

3.5
 安全教育和培訓

3.
5.1民航空管運行單位應當建立、健全安全教育和培訓制度，組織和安排從業人員進行安全教育和培訓，使其具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和本單位的安全管理理念、政策、程序和方法，掌握本崗位的安全操作規程和操作技能，確保所有從業

人員勝任其崗位。

3.
5.2安全管理部門是安全教育和培訓的主管機構，空管運行單位應提供經費以及其它必備條件，確保安全教育和培訓工作順利進行。

3.
5.3安全教育和培訓工作應做到有計劃，有檢查，有總結。安全管理部門應與相關培訓機構聯合制定培訓計劃和培訓內容，監督、落實安全教育和培訓。

3.
5.4民航空管運行單位應為從業人員建立《安全教育培訓檔案》，各部門負責管理本部門員工的《職工安全教育培訓檔案》。

3.
5.5空管安全培訓分為崗前培訓、年度和專項安全培訓。

3.
5.6空管新從業人員和轉崗人員應當經歷崗前培訓，未經崗前培訓的空管從業人員不得上崗。

3.
5.7崗前安全培訓內容至少包括：

（1）
國家、民航的安全生產方針、政策；

（2）
有關安全生產的法律法規、規章和標準；

（3）
安全管理概念和安全管理體系知識；

（4）
專業安全生產管理和安全生產技術；

（5）
民用航空器事故、地面事故、空管不正常事件的報告以及處理；

（6）
典型航空不安全事件的案例分析；

（7）
崗位安全職責和操作規程；

（8）
其他需要培訓的內容。

3.
5.8除常規的安全培訓外，當發生下列情況時，還應當組織專項安全培訓，培訓內容根據實際情況確定：

（1）
管理體制和生產任務發生重大變化；

（2）
相關法律、法規、規章、標準、程序發生重大變化；

（3）
采用新技術、實用新設備；

（4）
其他運行環境變化存在安全風險。

3.
5.9空管安全管理人員的安全培訓除了掌握上述的基本知識外，其培訓內容還應著重于：

（1）
安全原理和事故預防方法；

（2）空管
SMS的運行；

（3）
不正常事件調查方法；

（4）
危機處理和應急預案；

（5）
安全信息的收集、處理和發布；

（6）
安全審計、安全評估、風險管理、安全監督檢查、安全績效管理等的組織與實施；

（7）
其它需要培訓的內容。

3.
5.10空管安全培訓可以單獨或者結合相關專業培訓一并進行，培訓時間應達到相關規定的要求。同時為了保證達到預期的效果，空管運行單位應對安全培訓進行考核，考核結果應記錄存檔。

3.6
 應急保障程序

3.
6.1為提高應對突發事件的能力，保障空中交通安全，空管運行單位應建立健全應急保障機制，確保發生突發事件時應急工作能夠協調、有序和高效進行，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。

3.
6.2應急保障程序應以書面形式概括說明突發事件之后應該采取什么措施，以及每個行動由誰負責。

3.
6.3空管運行單位安全管理部門應監督各運行部門建立和完善應急保障程序。運行部門負責本部門應急保障程序制定和完善的具體工作，制定完成后應上報審核，經批準后，方可執行。

3.
6.4空管運行單位應就各種可能的突發情況制定應急保障程序，至少應包括附錄 8中所列的情況。

3.
6.5應急保障程序應緊密結合實際情況，充分考慮資源保障能力，在處理方式上應方便操作。

涉及多個部門、崗位的應急保障程序應該事先協調，使各部門明確其職責，以避免在應急保障程序實施過程中出現多個部門配合不默契的問題。

3.
6.6應急保障程序應單獨成冊，正本放置于值班人員可以直接查詢和使用的位置，并保存副本于適當場所。

3.
6.7應急保障程序應定期進行演練，便于熟練掌握突發情況時的工作流程；也便于找出程序的不足，并在真正的突發情況發生之前對其進行改進。

空管運行單位應組織從業人員熟悉相關的應急保障預案的內容，可以采取“桌面”演練和“現場”演練的辦法定期進行，確保從業人員熟悉流程，明確各自職責。

4 監督、測評與改進
4.1為發現空管
SMS運行中的問題和不足，應對空管 SMS進行監督和評價，及時采取預防和糾正措施。

4.
2內部安全檢查

4.
2.1空管運行單位應建立健全內部安全監督制度，通過安全檢查、安全調查或其它適宜的手段，對運行的所有方面進行持續的監控，以確保生產運行與法律、法規、標準等相關要求的符合性和安全管理活動的有效性。
　
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