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—外部的危險信息
系統的運用
例如：管理當局、制
造商、行業團體、國際
性組織等
—外部的危險信息
系統的運用
例如：管理當局、制
造商、行業團體、國
際性組織等
創立全行業的NPSRS，
是管理當局可以進行危
險探測和分析
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附錄2 航空承運人建立安全管理系統大綱
附錄2.1 原則
1.事故鏈中的大部分關聯都在組織的控制之下，正如在事故的“組織理論”解釋的那
樣。
2.人們在組織中做什么以及如何做確定了一個航空公司的文化。一個組織需要一個積
極的安全文化以建立和維持能夠提高公司安全性的工作方式。
3.公司的商業計劃必須將風險管理融入到公司的運行當中。像成功或失敗要達到其他
目標一樣，成功或失敗也要達到風險管理目標。
4.航空公司的首席長官對公司的風險管理最終負責并承擔相關責任。無論名稱叫什么，
這個職位叫做“責任主管”，目的是為了安全。
5.員工是最重要的安全資源。包括制定和實施安全管理系統的員工。
附錄2.2 概念
危險—在飛行操作中經常伴有危險（對安全造成威脅）。
風險—風險是如何評估危險。風險包括兩部分概念：
危險結果的嚴重性（所能達到了嚴重程度）
危險結果的可能性或頻率（多長時間發生一次）
風險管理—通過減少危險結果的嚴重性和/或頻率來控制或緩解危險。
附錄2.3 討論
公司在事故發生前需要采取主動的管理措施來識別和控制危險。管理者和員工必須通過
風險管理知道和明白他們錯作中存在的危險。管理者和員工是安全的資源。鼓勵他們發揚和
實施他們各自的技術和知識以提高組織的安全性。當管理者和員工反映安全問題時，公司必
須以積極、規范的方式給予回應。
對當前的運行實施風險評估和管理，并對運行和管理提出改善建議。
在風險評估和管理中運用交叉學科的專業意見。
區別過失和故意的行為禍違規操作。
作為危險控制過程的一部分，要理解過失的含義。不能容忍故意的違規行為
附錄2.4 SMS 組成部分
附錄2.4.1 方法—全公司范圍內全面、系統的安全管理。
a. 確定管理安全的基本方法。
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i. 任務陳述
ii. 理念
iii. 政策
1.確定安全和性能目標基本方法的安全政策
2.無懲罰的紀律政策
a.鼓勵進行事故癥候和危險報告
b.區別對待過失和故意行為
iv. 程序
v. 措施
1. 安全責任
a.明確定義任務和職責
b.定義每個員工的任務，并形成文件
i.將每個崗位和任務的安全責任形成文件
ii.將每個崗位的資格要求形成文件
iii.詳細規定責任關系以確保所有員工對其相應的職責是勝任
的且經過培訓的
iv.詳細規定管理人員對于外包服務的責任
c.最高管理層對安全應負的責任
i.責任主管負責建立和保持SMS
ii.明確規定各級人員的權力
iii.功能區內對安全項目審查的責任
1.安全辦公室—（由公司的規模決定）與責任主管進
行信息交流的途徑，其職能：
a.關于安全的專業意見
b.安全信息系統
c.審核職能
2.安全委員會—通過舉行一系列會議參與安全決策。
iv.管理人員的責任
1.對于損失
2.對于實施和監督危險控制
2.主動的領導人員和管理人員
a.提供必要的安全資源以實現戰略上的安全目標
b.為安全事務分配必要的資源，如時間和資金
c.將安全事務放在各級會議的議程中
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d.包含在安全活動中并評審所以作業場所
e.接收和處理員工的安全報告
f.在公司的刊物中強調安全主題
vi.性能
1. 安全性能測量
2. 安全報告
3. 危險控制措施確認
b. SMS 組成的描述—描述每一個組成和它們之間的相互關系，也就是SMS 手冊
i.方法
ii.文件
iii.審查
iv.培訓
v.質量保證
vi.應急救援計劃
附錄2.4.2 文件
a.識別可行的航空或其他安全規章和要求
b.完善文件系統，以保證將SMS 的每個組成都寫入SMS 文件或手冊
c.當規章、標準和豁免發生改動時，也要對文件進行向以的改變
d.保持當前的、適用的和有效的文件
附錄2.4.3 安全審查
a.主動措施—通過分析每天的工作情況或通過公司的安全報告系統收集的報告來識別
潛在的危險
i.報告危險、事件或安全事務的系統
ii.對數據、安全報告和任何其他安全相關信息進行分析的系統
iii.收集、儲存和分發數據的方法
iv.糾正措施和減小風險的策略
v.時時的系統監控
vi.危險控制/減緩措施執行情況的跟蹤檢查
vii.糾正措施效果的確認
b.被動措施—對已發生的事件做出回應
i.非預期的事件
中國航空網 m.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
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