中 國 民 用 航 空 總 局
編 號：AC-121-51
頒發日期：2005年3月15日
咨詢通告
批 準 人：
標題：
維修工程管理手冊編寫指南
1. 依據和目的：
本咨詢通告依據CCAR-121部第121.131、121.133、121.135、121.366條制定，目的是為航空運營人如何編寫符合CCAR-121部要求的維修工程管理手冊提出要求和指導。
2．適用范圍：
本咨詢通告適用于CCAR-121部的航空運營人。
3. 撤銷：
自本咨詢通告頒發之日起，1996年9月17日頒發的咨詢通告AC-121AA-08 “《工程手冊》的編制與運用”撤銷。
4．說明：
航空運營人的維修工程管理手冊是航空運營人如何承擔航空器的適航性責任和實施維修管理的基本文件，是航空運營人維修管理文件的總綱和編寫依據。維修工程管理手冊的編寫質量不但對保證
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AC-121-51 維修工程管理手冊編寫指南
航空器的持續適航和飛行安全至關重要，也直接影響到航空運營人是否能獲得CCAR-121部的運行批準，另外，按照高質量的維修工程管理手冊實施管理還能在保證航空器的運行正常和減少維修差錯方面發揮重要作用，從而降低航空運營人的運行成本。
由于我國的航空運營人大多建立了本身的運營人維修單位，多年以來，航空運營人在如何編寫維修工程管理手冊，尤其是與CCAR-145部要求的維修單位手冊的界定上，存在較多疑問；民航體制改革后的航空運營人的集團重組后各航空運營人都積極向實施統一的維修工程管理過渡，又帶來了如何編寫多運行基地的維修工程管理手冊的問題。本咨詢通告通過原則的編寫結構要求和具體內容提示，對航空運營人如何編制符合CCAR-121部要求的維修工程管理手冊，并且解決上述的歷史和發展中遇到的問題提供指導。
維修工程管理手冊在廣義上包括工作程序。僅有維修工程管理手冊的主體內容需要得到民航總局的批準（即通常所述的維修工程管理手冊），工作程序可以由航空運營人自己批準并獲得局方的認可（即通常所述的工作程序手冊），但民航總局可以根據法規的要求提出工作程序的任何缺陷和問題并要求改正，否則將會影響到維修工程管理手冊主體內容的批準。
需要特別說明的是，本咨詢通告僅是編寫維修工程管理手冊的基本要求，編寫高質量的維修工程管理手冊不但取決于航空運營人要在編寫內容上充分考慮本公司的機構、管理模式、公司文化和在
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維修工程管理手冊編寫指南 AC-121-51
管理標準上自愿追求高于CCAR-121部的要求，更重要的還在于在實際工作中嚴格執行維修工程管理手冊，并根據發現的問題不斷修訂完善維修工程管理手冊。
本咨詢通告中“協議維修單位”是指通過協議明確作為航空運營人部分或全部機隊的維修基地，并支持其獲得相關機型的運行批準的航空運營人之外的獨立維修單位。
5．維修工程管理手冊的編寫要求
5.1 維修工程管理手冊應當至少使用簡體中文，當因版面限制的需要使用其他語言種類或其縮寫時應當有相應的標注或解釋。
5.2 維修工程管理手冊應當使用尺寸為A4的堅固的紙張、其正文的每頁應當標明頁碼、章節號和公司標記。
5.3 維修工程管理手冊應當具有目錄、有效頁清單和修訂記錄，以便于查閱、控制和了解其修訂歷史。
5.4 維修工程管理手冊的主體結構應當按照本咨詢通告第6段中用下劃線標注的主要內容結構編排次序，主要內容結構下的內容編排次序可以按航空運營人的方便調整。（主要結構的編排次序并不是為航空運營人的各部門劃定職責，如工程技術管理的內容不是只針對工程技術部門。）
5.5 維修工程管理手冊中引用的參考文件應當表明文件號和文件標題或名稱，涉及到有具體工作程序的要標明工作程序的編號。 2005 年 3 月 15 日 -3-
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5.6 維修工程管理手冊中的要求性內容應當明確、清晰，存在選擇執行可能的要設定好選擇條件。
5.7 當維修工程管理手冊中的要求性內容涉及經常性變動的信息或者管理人員不便于公開的個人信息時，可將該信息作為單獨附件并在維修工程管理手冊中提供相應說明。
5.8 航空運營人單獨申請運行合格證的分子公司可單獨編寫維修工程管理手冊。
6．維修工程管理手冊的主體內容要求
6.1概述部分
6.1.1 手冊體系說明
內容提示：
管理手冊體系圖和內容摘要
技術文件體系圖和使用說明
6.1.2 手冊修訂控制
內容提示：
修訂責任
修訂來源
修訂批準程序
分發控制
手冊持有人的責任 -4- 2005 年 3 月 15 日
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分發清單和分發控制
6.1.3 航空運營人的聲明
標準格式：
本維修工程管理手冊及依據本手冊制訂的工作程序手冊規定了ABC航空公司的維修管理政策和工作程序，以符合中國民用航空規章CCAR-121部有關的規定。
本手冊經ABC航空公司總經理批準，明確本公司在按照中國民用航空總局批準的《運行許可證》和《運行規范》下進行航空器維修管理工作時，必須符合本手冊規定的要求和工作程序。
本公司同時接受，當中國民航總局對中國民用航空規章CCAR-121部有關的規定進行任何修改時，如上述手冊與其沖突，將不優先于中國民用航空規章CCAR-121部有關的規定，并將按照其要求進行修訂。
我理解，當中國民航總局在確認上述手冊符合CCAR-121部的規定，并本公司能遵守其規定的政策和程序時，將對本手冊予以批準。我還進一步理解，如發現本公司不能遵守上述手冊規定的要求和工作程序，或本手冊不再符合最新有效的CCAR-121部的規定時，中國民航總局保留取消對本手冊的批準并暫停、吊銷《運行許可證》和《運行規范》和任何必要的限制運行的權力。
姓名： 簽名：
職務： 總經理 ABC航空公司
6.1.4 使用術語的定義
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對于在CCAR-121部或其咨詢通告中有相應定義的術語應當使用一致的定義。
6.1.5 機隊說明
內容提示：
機型/發動機/螺旋槳
涉及運行范圍
維修基地
濕租租出的航空器(如有)
　
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