中國民用航空總局飛行標準司
咨詢通告
編    號：AC—12l一20
下發日期：2006．12．20
關于旅客手提行李程序的咨詢通告
中國民用航空總局飛行標準司
編    號：AC—121—20
下發日期：2006．12．20
編制部門：Fs
批準人：一一耢乏亍
關于旅客手提行李程序的咨詢通告
1．目的
本咨詢通告為大型飛機公共航空運輸承運人(以下簡稱合格
證持有人)規范旅客攜帶手提行李提供指導。
    2．依據
    CCAR一121一R2部第121．607條。
    3．適用范圍    ：
    本咨詢通告適用于按照中國民用航空規章《大型飛機公共航
空運輸承運人運行合格審定規則》(CCAR一121部)運行的合格證
持有人。。  ．
4．背景
    長期以來由于部分航空公司的管理和其他問題，造成旅客托
運的行李時有丟失或損壞，因而許多旅客認為隨身攜帶行李更為
方便和安全，將本應屬于托運范圍的行李作為手提行李帶上飛機，
造成客艙內無法妥善安置或堵塞緊急出口，在遇到意外或緊急情
況時給旅客迅速撤離形成阻礙，對安全運行構成一定威脅。為了
保證安全并為合格證持有人在制定手提行李程序時提供具體指
導，特制定本咨詢通告o
  5．合格證持有人手提行李程序
  合格證持有人應當根據CCAR一121部第121．607條關于“手
提行李"的規定，制定合適于自身運行的手提行李程序，該程序應
包括下列內容：
    5．1規定每位旅客允許攜帶登機的手提行李的限制條件，包
括件數與重量，如有必要，還可以規定手提行李的最大尺寸從而確
保手提行李能夠被妥善安放。手提行李的限制條件應根據合格證
持有人飛機客艙內行李箱、貨物箱以及固定裝置的重量限制和飛
機上經局方批準儲藏區域的空間大小來確定。
    5．2合格證持有人如何防止旅客將不符合合格證持有人規定
的手提行李帶上飛機和如何安置手提行李的程序和方法，內容包
括：
    (1)在值機柜臺辦理手續時，地面服務人員應向旅客宣傳公
司手提行李的政策，使旅客明確什么樣的行李可以帶上飛機，不符
合要求的手提行李帶上飛機后會造成的不良后果。對于團體旅
一2．一
客，合格證持有人應在航班運行前通知旅行社或相關單位合格證
持有人的手提行李政策，并且確保所有團體旅客了解該政策。在
登機口，合格證持有人應指派地面服務人員檢查和鑒別旅客攜帶
的行李是否符合手提行李程序要求，如發現旅客準備將不符合合
格證持有人要求的行李帶上飛機時，幫助其將行李進行托運的方
法和程序。在機艙門，客艙乘務組應指派專人對旅客手提行李進
行檢查，發現不符合要求的行李，通知地面服務人員進行托運的程
序。對于不服從要求，執意攜帶不符合合格證持有人要求的行李
登機的旅客，機組拒絕其登機的處理辦法。
    (2)手提行李在客艙內的安放應當確保：
    (i)不會對旅客通過或穿越通道產生阻礙；不會妨礙應急出口
的暢通；
    (ii)手提行李不超過局方批準的用來安放這些物品位置的重
量限制，并且客艙乘務員應該能夠在不費力氣的情況下關閉行李
箱；
    (iii)安放特殊或易碎物品的程序。對于旅客攜帶需要特殊安
置的大件或易碎物品，應向旅客說明對這些物品進行妥善的包裝
使其能夠經受正常操作是旅客的責任。如果合格證持有人不能妥
善安放該行李以確保飛機和所有機上人員的安全，或者旅客認為
該物品不能妥善包裝以經受正常操作，那么該行李就必須通過其
他方式進行托運o
    (3)介紹合格證持有人如何確保手提行李不會妨礙應急設備
    一氣一
的獲取和使用以及指定專門機組成員負責確保手提行李不會限制
應急設備的獲取的程序。
    (4)確保合格證持有人手提行李程序沒有與局方批準的載重
平衡手冊發生沖突。
    (5)主任運行監察員認為有必要的其它相關信息和程序。
    6手提行李程序的培訓
    合格證持有人應將手提行李程序編入地面服務人員、機組成
員的相關手冊和航站運行手冊中，在手冊中要明確或指定機組成
員核實行李是否妥善安放并且沒有妨礙應急設備的獲取和使用。
合格證持有人還應向相關地面服務人員和所有機組成員提供關于
手提行李程序的培訓。培訓內容應包括手提行李限制條件、手提
行李的正確安放、客艙內的貨物和特殊物品的處理、機組成員的協
調、旅客應了解的信息、機組成員核實手提行李安放不會對應急設
備產生妨礙、如何在緊急情況下處置手提行李。合格證持有人在
外站與機場或其它地面服務企業簽訂地面服務代理協議時，應將
如何遵守手提行李程序作為合同條款之一，并對相關的人員進行
培訓或對服務代理自身的培訓進行監控，保證其能達到合格證持
有人手提行李程序的要求。