中 國 民 用 航 空 總 局 飛 行 標 準 司
編 號：AC-61FS-01R3
咨 詢 通 告 下發日期：2007年3月29日
編制部門：FS
批 準 人： 蔣懷宇
關于外籍飛行員執照轉換過程有關問題的說明
各地區管理局、航空公司、飛行院校：
外籍飛行人員執照轉換為中國執照主要依據《民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規則》（CCAR-61部）第93條以及《外籍民用航空器駕駛員參加中國航空單位飛行運行的規定》（民航飛發2005[130]號），為進一步方便管理，同時滿足國際民航組織（ICAO）的相關要求，現就有關問題明確如下。
1．辦理程序
各地區管理局飛行標準部門應該嚴格按照《外籍民用航空器駕駛員參加中國航空單位飛行運行的規定》第三條第4款的規定的程序辦理，即要求申請人先進行體檢、執照理論考試、英語雙證考試（或ICAO英語四級以上考試）、辦理執照確認函，完成上述步驟之后遞交申請材料，經局方審查合格后指派考試員實施實踐考試，上述準備未完成之前不得指派考試員進行實踐考試。
實施實踐考試之前向局方遞交的執照申請材料，包括：
（a）填寫完整并簽名的駕駛員執照申請表；
（b）有效的護照原件及復印件；
（c）現行有效的外國駕駛員執照原件及完整復印件，
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商用駕駛員執照、航線運輸駕駛員執照申請人還需提交飛行標準司的確認函；
（d）外國駕駛員執照由ICAO成員國頒發，但沒有完整的中文或英文之一的詳細項目的，則需提供國內專業翻譯機構的翻譯件并由國內公證處對翻譯件進行公證；
（e）中國民用航空總局頒發的有效的相應體檢合格證原件及復印件；
（f）適合于所申請執照等級的理論考試成績單；
（g）英語雙證考試成績單以及英語無線電通信實踐考試工作單；
（h）二張小二寸正面免冠半身近期光面紙彩色照片，底色為藍色（其中一張貼在申請表上）。
地區管理局收到申請人的申請材料并審核后，派考試員對申請人進行實踐考試，考試通過后為其辦理臨時執照，并報民航總局辦理正式執照。申請私用駕駛員執照的不需要通過實踐考試。
2．執照確認
CCAR-61部和其它ICAO成員國飛行人員執照規章都遵循國際民航公約附件一的原則制定，但根據國情又有所區別，因此需要將外籍執照上載明的權利和等級轉換成與CCAR-61部相對應的權利和等級，此項工作由飛行標準司或指定機構受理，申請人或單位可以在“飛行人員信息管理平臺-咨詢服務”（http://pilots.caac.gov.cn）上直接申請，飛行標準司或指定機構向執照頒發國民航當局確認后寄出“執照確認函”。申請人收到“執照確認函”后須持原件到地區管理局飛行標準部門辦理執照申請手續，復印件無效。過期執照、作廢執照、被原發照機構確認有事故或事故征候歷史的執照將不被確認，過期等級、帶限制等級（與CCAR-61部限制內容相同的除外）也將不被確認；飛行標準司或指定機構還應根據原執照頒發國執照規章與ICAO公約附件一存在的差異，
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確認執照持有人所持執照是否存在與上述差異有關的簽注或內容，如果無法滿足CCAR-61部對應的其所申請的執照種類或等級的要求，則不予受理。飛行標準部門應依據“執照確認函”上載明的內容辦理后需手續，未載明的執照和等級不予受理。
3．理論考試
各用人單位應對計劃聘用的外籍飛行人員進行理論考試所需的相關知識培訓，特別是中國民航法律法規的培訓，以幫助他們通過局方組織的飛行人員執照理論考試。對于考試未通過需要補考的，應由相關單位提供理論知識的補充培訓，并由具備資格的人員推薦進行補考。
4．商用執照和儀表等級
持有外籍商用執照的申請人，須按照相應的實踐考試標準（飛機按照FS-PTS-003、直升機按照FS-PTS-004）進行商用執照實踐考試，需要申請儀表等級的申請人，還須按照儀表等級實踐考試標準（FS-PTS-005）進行實踐考試。由于商用執照和儀表等級實踐考試不允許所有科目在模擬機或訓練器上實施，因此局方應該選擇合適的機型進行實踐考試，指派CPE委任代表或者具備資格的監察員實施考試，不得指派ATPE委任代表實施考試。
5．航線運輸執照
持有外籍航線運輸執照的申請人，被確認有型別等級的，可以在該型別航空器或模擬機上按照相應的實踐考試標準（飛機按照FS-PTS-006、直升機按照FS-PTS-007）進行航線運輸執照和型別等級的實踐考試。
對于沒有型別等級但被確認在某型別等級機型擔任副駕駛的的申請人，可以在該型別的航空器或模擬機上按照相應的實踐考試標準（飛機按照FS-PTS-006、直升機按照FS-PTS-007）實施實踐考試，通過后可以頒發航線運輸執照，并簽注該機型副駕駛資格，但不得為其頒發型別等級。在進
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行這種實踐考試后考試員應按照附件一、二填寫考試工作單，同時填寫副駕駛資格確認工作單。
6．考試語言
無法用漢語完成全部考試科目（包括理論考試和實踐考試）的申請人，將被認為不具備漢語能力，應要求使用英語完成全部科目的考試，這種情況下局方應指派英語通信考試員在對其進行實踐考試的同時進行英語通信實踐考試。
7．執照升級
申請人取得中國駕駛員執照后，可以申請升級或增加等級，其在境外的飛行經歷時間必須有原執照頒發國民航當局對其經歷時間的官方證明文件（原件）方可用于所需飛行經歷時間的計算。對于無法出示原執照頒發國民航當局的官方證明文件的申請人，僅計算其在獲得中國執照之后在境內各飛行單位運行的飛行經歷時間。
8．咨詢通告廢止
此咨詢通告自下發之日起生效，原AC-61-001R2《關于外籍飛行員執照轉換過程有關問題的說明》（2006年12月18日發布）同時作廢。
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附件一：
航線運輸駕駛員執照（僅限副駕駛）實踐考試工作單
（飛機）
用墨水筆或打印填寫所有項目
姓 名
駕駛員執照編號
工作單位
運 行 基 地
考試起止日期 年 月 日至 年 月 日
地點
所用設備
□ 飛 機 航 空 器 型 號__________ 航空器注冊號
□ 模擬機 CAAC模擬機編號 級 別
□ 訓練器 CAAC訓練器編號 級 別
選擇科目
考試結論
考 試 項 目
飛
　
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