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Catálogo de publicaciones
y ayudas audiovisuales de la OACI
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CRITERIOS DE LA OACI
SOBRE IMPUESTOS EN LA ESFERA
DEL TRANSPORTE AÉREO
INTERNACIONAL
(Doc 8632)
TERCERA EDICIÓN — 2000
(iii)
Preámbulo
Después de un estudio exhaustivo de los diversos problemas
existentes y previstos en relación con los impuestos en la esfera
del transporte aéreo internacional, el Consejo adoptó en
1951 tres resoluciones y una recomendación sobre el asunto
que se publicaron en el Doc 7145. Atendiendo a la Resolución
A15-16 de la Asamblea en la que se analizaba la posibilidad de
una nueva iniciativa en esta esfera, el Consejo emprendió un
examen exhaustivo de todos los aspectos relacionados con la
cuestión y, en la cuarta sesión de su 59E período de sesiones,
celebrada el 14 de noviembre de 1966, decidió volver a
formular las Resoluciones y la Recomendación, teniendo en
cuenta los acontecimientos registrados desde 1951, reafirmando
al mismo tiempo sus principios fundamentales. El
Consejo decidió también publicarlas en el documento normativo
Doc 8632 para que los Estados contratantes tomaran
medidas y para proporcionar textos explicativos para orientación
de los Estados y de los explotadores internacionales.
Las resoluciones y la recomendación de 1966 trataban
sobre:
i) impuestos sobre combustibles, lubricantes y otros
suministros técnicos semejantes, cuando una aeronave
matriculada en un Estado llega al territorio aduanero de
otro Estado o sale de dicho territorio;
ii) impuestos sobre combustibles, lubricantes y otros
suministros técnicos semejantes cuando una aeronave
matriculada en un Estado hace sucesivas escalas en dos
o más aeropuertos en el territorio aduanero de otro
Estado;
iii) impuestos sobre los ingresos y las aeronaves de las
empresas de transporte aéreo internacional;
iv) impuestos relativos a la venta o el uso del transporte
aéreo internacional.
En su 26E período de sesiones celebrado en 1986, la
Asamblea adoptó la Resolución A26-15 en la que se encargaba
al Consejo que examinara si se cumplían estas resoluciones y
recomendación y que considerara la necesidad de nuevas
medidas prácticas para reafirmar y reforzar los principios
fundamentales de sus criterios en esta esfera. Después de
consultar a los Estados, el Consejo comunicó los resultados de
su examen al 29E período de sesiones de la Asamblea, el cual
convino en el enfoque dado por el Consejo a la revisión de las
resoluciones y recomendación de 1966, cuyos resultados se
publicaron en la segunda edición del presente documento en
enero de 1994. El 29E período de sesiones de la Asamblea
reforzó asimismo la importancia de esta declaración de
principios adoptando la Resolución A29-18 en la que se
exhortaba a los Estados contratantes a que siguieran las
Resoluciones del Consejo contenidas en ese documento.
Durante el trienio de 1996-1998, el Consejo llevó a cabo
una revisión completa de los criterios y llegó a la conclusión de
que las cuatro resoluciones seguían siendo esencialmente
válidas pero que deberían refundirse, sin cambios de fondo, en
una sola. El objetivo de dicha refundición consistiría en
proporcionar a los Estados y demás usuarios una presentación
más concisa, transparente, útil y conveniente de la postura de
la Organización respecto a los impuestos. El 32º período de
sesiones de la Asamblea tomó nota de este enfoque, que
reflejaba el fondo de la Resolución A29-18 en la nueva
Resolución A32-17 — Declaración refundida de las políticas
　
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