3.嚴(yán)格執(zhí)行干部交流制度。針對(duì)巡視組指出的執(zhí)行干部交流制度不嚴(yán),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)間過長(zhǎng)的問題,一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民航干部交流工作的通知》,在強(qiáng)調(diào)認(rèn)真執(zhí)行交流制度的同時(shí),結(jié)合巡視情況和民航實(shí)際,加強(qiáng)重點(diǎn)交流,對(duì)在同一職位任職滿十年的領(lǐng)導(dǎo)干部以及從事干部人事、基建投資、財(cái)務(wù)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、航線經(jīng)營(yíng)許可、航班時(shí)刻管理、機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備使用許可、物資設(shè)備采購(gòu)、院校招生等崗位任同一職位滿五年的領(lǐng)導(dǎo)干部,有計(jì)劃地進(jìn)行交流、轉(zhuǎn)任或調(diào)整分工。二是已將局機(jī)關(guān)運(yùn)輸司、空管行業(yè)管理辦公室在相關(guān)崗位工作的6名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整了工作崗位。三是對(duì)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子已完成梳理工作,考慮到班子成員交流涉及面廣,需要進(jìn)行統(tǒng)籌安排,力求在今年6月前全部調(diào)整到位。四是印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開展重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)職位領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作的通知》,要求直屬單位對(duì)其管理的干部情況進(jìn)行梳理,結(jié)合本單位實(shí)際情況,確定重點(diǎn)加強(qiáng)交流的職位,并于今年6月底前全部調(diào)整到位。有關(guān)單位班子成員暫未進(jìn)行交流的,必須在2015年底前對(duì)其完成分工調(diào)整并報(bào)民航局備案。
4.加大干部管理監(jiān)督力度。一是印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)〉的通知》,提出相關(guān)要求,嚴(yán)肅問責(zé)追究,推進(jìn)干部能上能下。二是制定《民航局干部監(jiān)督工作規(guī)定(試行)》,抓住領(lǐng)導(dǎo)班子成員和司、處級(jí)干部的監(jiān)督重點(diǎn),統(tǒng)籌干部選拔任用監(jiān)督和干部個(gè)人監(jiān)督兩方面內(nèi)容,細(xì)化監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),明確監(jiān)督責(zé)任。三是在民航局機(jī)關(guān)設(shè)立了干部監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)專門工作力量。建立了直屬單位干部監(jiān)督情況定期報(bào)告制度。四是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告重點(diǎn)核查和隨機(jī)抽查,重點(diǎn)查處隱瞞個(gè)人財(cái)產(chǎn)、不經(jīng)批準(zhǔn)私自出國(guó)(境)等違紀(jì)行為,并將核查結(jié)果與干部本人提拔使用掛鉤。認(rèn)真開展干部檔案核查、違規(guī)兼職清查等工作,確保規(guī)定要求落到實(shí)處。
。╆P(guān)于中央巡視組移交線索辦理情況
高度重視問題線索核查工作,對(duì)巡視組移交的223個(gè)問題線索進(jìn)行全面梳理,按照線索重要程度和干部管理權(quán)限,實(shí)行分級(jí)處置。
中央巡視組要求報(bào)送處理結(jié)果的33件由民航局黨組紀(jì)檢組直接組織核查,抽調(diào)人員組成7個(gè)小組,認(rèn)真開展核查,目前已全部完成。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,已給予黨紀(jì)政紀(jì)處分16人,其中司局級(jí)干部3人,處級(jí)干部13人;另外4人黨紀(jì)政紀(jì)處分正在辦理之中。對(duì)其它190件問題線索,按照干部管理權(quán)限,由民航局黨組紀(jì)檢組負(fù)責(zé)的38件問題線索(其中6件并案處理)正在核查中;轉(zhuǎn)直屬單位核查的94件,已完成22件;按照中央紀(jì)委規(guī)定的問題線索處置方式,由黨組紀(jì)檢組談話函詢的12件均已完成。
(七)深化民航改革、營(yíng)造安全發(fā)展良好環(huán)境方面
1.科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。深入貫徹十八屆五中全會(huì)精神,組織編制民航“十三五”發(fā)展規(guī)劃及各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。目前發(fā)展規(guī)劃已完成初稿起草,正在修改完善;大部分專項(xiàng)規(guī)劃已完成初稿起草。參與推動(dòng)國(guó)家空域管理體制改革,積極反映民航局對(duì)國(guó)家空域管理體制改革的意見和建議。
2.積極推進(jìn)依法行政。編制統(tǒng)一的行政檢查單,規(guī)范行政檢查工作,提高執(zhí)法效率,減少自由裁量權(quán),推進(jìn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化。啟動(dòng)民航行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè),已上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。完成了中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)與民航局脫鉤試點(diǎn)工作,啟動(dòng)了中國(guó)民用航空維修協(xié)會(huì)與民航局脫鉤試點(diǎn)工作,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范發(fā)展。
3.提升安全監(jiān)管能力。制定印發(fā)《落實(shí)民航安全生產(chǎn)管理責(zé)任指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)責(zé)任體系。積極推進(jìn)實(shí)施《民航安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)規(guī)劃方案》第一階段任務(wù)(
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