1.認真整改“定向合作”向私人輸送非法利益的問題。組織開展專項檢查，對下屬企業與特定關系人、關聯企業合資合作情況進行全面摸查，對存在問題進行了清理整改。針對巡視組指出的有的國有企業承攬大量建設項目，通過“定向合作”等方式造成國有資產流失等問題，對有關下屬企業進行專項整改，清理整改了3家合資、合作公司以及與特定關系人合作的問題，組織對分包、外協業務進行了專項檢查，將重大分包、外協事項列入“三重一大”集體決策程序，嚴格制定合作方準入資格，規范評審程序，建立公開透明的多家合作方比選機制。

　　2.認真整改“內外勾結”形成航材采購腐敗“利益鏈”的問題。積極配合中央紀委專案組和檢察機關，做好民航飛行學院原院長鄭孝雍等腐敗案件查處工作，待專案組移交相關人員違紀事實材料后，將嚴肅追究相關人員黨紀政紀責任。已責成飛行學院針對問題，完善制度，加強管理，堵塞漏洞。

　　3.認真整改“定制推廣”造成國有資本管理失控和資產流失的問題。針對巡視組指出的有的下屬單位與私人企業主合作成立公司，私人企業主未按股份比例出資分攤費用的問題，組織調查組正在對有關下屬單位進行調查并責成該單位對相關問題全面深入梳理、認真抓好整改。

　　4.認真整改其它相關資產問題。整改期間，結合巡視反饋意見，舉一反三，對29家直屬單位的單位財務資產管理問題進行深入清查，確保全覆蓋、無死角，問題時間追溯至2007年。經查共有16家單位發現42個，涉及違規劃轉國有資產，與特定關系人、關聯企業合資合作，與民營企業合資合作管控不到位、風險隱患較高等問題。經加緊督促，并提出明確整改要求，目前有關問題已整改完成或取得實質進展，如未經審批違規劃轉、調撥的房屋或車輛，已劃回原產權單位；經論證確需補辦資產劃轉審批確認手續的，已上報上級單位；員工參股或兼職業務關聯企業的，已立即退出，并在單位勞動合同中列入競業禁止條款；與民營企業合資合作管控能力不足、效益不佳的，已完成向上級單位股權轉讓資產評估備案上報，隨后將按程序完成公開掛牌轉讓；需清算的，已召開股東會，達成注銷協議；對民企原始投資長期未回收的，已啟動法律程序。

　　5.建立健全相關財務制度。整改期間，形成了一批重預防、管長遠的制度體系。一是制定出臺《民航事業單位所屬企業資產和財務管理辦法》，對企業預算和資金管理、資產使用、處置、利潤分配、重大事項、財務監督等方面提出明確管理要求。二是制定印發《民航局關于加強預算執行工作的通知》，建立預算執行與預算安排掛鉤機制，抓好源頭治理，改進項目報批和預算編制，突出重點難點，狠抓基本建設項目管理。三是制定出臺《民航政府采購管理辦法》，增加分散采購、購買服務內容，優化各類采購程序和流程。四是制定出臺《基本建設項目竣工財務決算審核評審管理辦法》，規范基本建設財務管理，落實簡政放權要求，提高二級預算單位審批權限，提高審核評審效率，加快固定資產交付使用及財政結余資金上繳。五是修訂《民航財務管理信息系統使用管理暫行辦法》，充分發揮系統在加強財務管控和強化審計監督方面的重要作用，使之成為提升財務管理水平、防范財務資金風險的重要手段和有效平臺。

　　6.加強工程建設領域監管。制定出臺《民航基本建設技術性服務采購管理暫行辦法》，規范民航基本建設技術性服務采購行為。進一步完善工程建設招投標監管措施，全面推行民航專業工程招投標交易活動進入規范的有形市場。同時，加強評標專家信息保密工作，評標專家信息在評標前半小時發出。積極推進北京新機場建設項目實施，建立健全了相關制度，嚴控廉政風險，確保工程建設質量和工期。

　　（四）“四風”問題整治方面

　　1.嚴肅查處“四風”問題禁而不止，個別領導干部頂風違紀的問題。

　　對廈門空管站使用公款購置煙酒等問題，給予該站時任黨委書記、現任局長2人黨內嚴重警告處分；對海南空管分局在高級酒店開會的問題，給予該局黨委書記、局長
　
中國航空網 m.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
本文鏈接地址：民航局：對首都機場史博利、空管局徐東等立案調查(4)