1.著力解決“兩個責任”落實不到位的問題。針對巡視組指出的“兩個責任”落實不到位,重大腐敗案件接連發生的問題,局黨組進行深刻反思,認為根源在于局黨組及所屬各級黨組織思想認識沒有真正到位,管黨治黨責任落實沒有真正到位,工作措施落實沒有真正到位,導致未遏制住腐敗問題易發多發的狀況。一是制定印發了《民航局黨組關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》。以“確責、履責、追責”為主線,從民航局到基層單位各個層面,從全面落實黨組(黨委)主體責任、切實履行紀檢組(紀委)監督責任、完善落實保障措施等方面,進一步厘清了黨組(黨委)主體責任和紀檢組(紀委)監督責任的基本內涵和具體措施,細化了黨組(黨委)班子、黨組(黨委)書記、黨組(黨委)班子其他成員、紀檢組(紀委)落實責任的責任清單,明確考核監督、責任追究辦法,建立完整的責任鏈條,推動層層落實。制定印發了《關于開展落實“兩個責任”專題輪訓的通知》,利用半年時間,采取逐級分層培訓方式,將黨委、紀委書記及黨支部書記輪訓一遍,強化抓黨建及黨風廉政建設的意識和能力。二是建立了民航系統黨風廉政建設形勢定期分析會制度。與民航安全生產月度分析會同步,分析問題,剖析原因,研究措施,抓好落實,深入推進“兩個安全”一起抓。所屬單位也普遍建立了這項制度。三是加強和改進民航巡視工作。制定印發了《民航局黨組貫徹落實〈中國共產黨巡視工作條例〉實施辦法》,借鑒中央巡視組的經驗做法,使巡視工作更深入、更細致、更扎實、更有效,年內已完成5個單位的巡視工作,督促抓好整改,發揮了巡視監督的“利劍”、震懾作用。四是完善黨建工作考核機制。制定印發了《關于建立黨組織書記抓黨建工作述職評議考核制度的意見》,建立黨組織書記向上級黨委(黨組)述職制度,完善向本單位黨員群眾述職制度,嚴格評議考核,強化結果運用。通過逐級落實,強化各級組織書記管黨治黨意識,激發履職盡責動力。
2.嚴格貫徹執行民主集中制。一是重申嚴格執行新修訂的《民航局黨組工作規則》,依法依規決策。針對巡視組指出的黨組會議研究部署反腐倡廉工作少的問題,明確每次黨組會議原則上安排1個以上有關黨風廉政建設和反腐敗工作的議題。二是制定印發了《民航局局務會議事規則(試行)》,明確會議組成范圍及議題范圍,規范召集方式、會議流程、記錄、督查落實等事項,提高決策質量和效率。三是制定印發了《關于進一步規范黨委(黨組、常委)會議召開辦法和會議記錄工作的意見》,從嚴規范各級黨委(黨組、常委)會議程序和會議記錄工作,推動民主集中制的貫徹落實。四是督促指導所屬單位進一步細化黨委(黨組、常委)會議議事內容清單,明晰“三重一大”具體事項,增加有關黨風廉政建設和反腐敗工作的議題,已完成報備。五是針對局屬單位黨委不按期換屆、兩委會不健全的情況,制定印發了《關于做好局屬單位黨委換屆選舉工作的通知》,明確14個到期超期未換屆黨委今年年底前全部完成換屆,1個黨委已完成。
3.嚴肅查處干擾、妨礙組織調查問題。針對巡視期間發生了的3名黨員干部向被審查對象通風報信、相互串供,嚴重干擾、妨礙組織調查的問題,經調查,予以嚴肅處理,給予1人開除黨籍、行政降級,2人留黨察看一年、行政降級處分。
4.加強紀檢監察干部選拔配備。針對巡視組指出的一些單位紀委書記(紀檢組長)長期空缺的問題,對所屬5個紀委書記缺配的單位,現已完成相關人選考察工作,待按規定報有關部門進行個人有關事項核查后,盡快按程序研究任命到位。同時,要求直屬單位按規定加強基層紀委書記選配工作,把嚴選拔任用關口,選拔優秀干部充實紀檢監察隊伍。
5.認真學習宣傳貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。把《準則》和《條例》的學習宣傳貫徹作為“三嚴三實”專題教育和巡視整改的重要內容,通過中心組學習、“三會一課”等多種形式,組織局黨組班子、各級領導班子和全體黨員全文逐條學習《準則》和《條例》,聯系身邊發生的違紀問題和腐敗案件深刻反思,強化了黨員干部的黨規黨紀意識和廉潔自律意識。
(二)航線航班時刻審批方面
1. 嚴肅查處利用審批搞權錢交易等腐敗問題。
對局機關蘇紅、魏洪、首都機場史博利等腐敗案件進行立案調查,對空管局劉德華、徐東等腐敗案件進行立案調查,目前均已移交檢察機關。
中國航空網 m.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
本文鏈接地址:民航局:對首都機場史博利、空管局徐東等立案調查(2)