環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院綜合部主任葛察忠表示，歐盟的碳政策有很大的漏洞“非歐盟航空公司為了避免購買碳排放權，可能會選擇繞過歐盟的線路，此舉實際上增加了碳排放”。

　　國際航空運輸協(xié)會（International Air Transport Association，IATA，簡稱“國際航協(xié)”）理事長喬瓦尼·比西尼亞尼也曾明確表示：“飛機途經(jīng)多國，從起飛到降落一直在排放二氧化碳，而全程的碳排放費用都繳納給歐盟，十分不合理。”

　　葛察忠等學者建議，中國可以入股歐洲航空企業(yè)，取得企業(yè)間碳排放交易的優(yōu)先權與定價權，并分享由碳排放交易所帶來的經(jīng)濟利益，從而緩解中國航空業(yè)受“碳稅”的沖擊和束縛。

　　中國宏觀經(jīng)濟學會低碳研究中心研究員李占五表示：“在碳排放問題上，現(xiàn)在需要的是一個公平、公正、合理的全球性解決方案，不是歐盟單邊碳排放交易機制。”

　　中國政法大學航空與空間法研究中心主任、中國國際私法學會副會長宣增益建議，國際民航組織（ICAO）是解決和處理國際航空減排的最恰當機構(gòu)，“但長遠而言，構(gòu)建全球統(tǒng)一的國際航空減排交易機制才是必由之路”。