這么大的蛋糕當(dāng)然要想辦法留給自已，民航高層領(lǐng)導(dǎo)釆取了二項(xiàng)得力措施以保證自己能夠獲取最大的 利益：
1. 通過蘇蘭根掌控的民航總局“空管行業(yè)管理辦公室”，嚴(yán)格控制空管設(shè)備許可證的審核與頒發(fā)。 只有自己的關(guān)聯(lián)公司或者承諾在民航簽到合同后要交合同總額百份之幾的公司的產(chǎn)品才有可能獲得頒發(fā) 民航的空管設(shè)備許可證；并且嚴(yán)格規(guī)定只有拿到空管設(shè)備許可證的產(chǎn)品才能在民航銷售。這樣通過公開立 法管制，就在源頭上保證了賣進(jìn)民航的產(chǎn)品都是自己關(guān)聯(lián)公司的產(chǎn)品，或者已經(jīng)交了“買路錢”的產(chǎn)品， 在產(chǎn)品的供應(yīng)源頭先賺上一筆。
2. 能夠中標(biāo)的公司都是自己的關(guān)聯(lián)公司，或者與自己關(guān)系密切的公司。這樣，在產(chǎn)品的供應(yīng)渠道上 再賺上一筆。由于投標(biāo)的公司都是自己人，投標(biāo)價(jià)格當(dāng)然比正常的價(jià)格要高出很多，中標(biāo)公司的利潤(rùn)可以 用暴利來形容，并沒有因?yàn)獒娙」_投標(biāo)競(jìng)價(jià)的方式來釆購設(shè)備就大幅降低購買價(jià)格，為國家節(jié)省了費(fèi)用。 相反，投標(biāo)程序只是演給公眾、和國家紀(jì)檢部門看的戲，讓不明就里的人覺得民航釆購設(shè)備都是按照國家 的規(guī)定，釆取公開招投標(biāo)的方式，既公正又透明。但如果你不是他們?nèi)?nèi)的人，你去試試看有沒有可能做得到這種生意。首先，無論你的產(chǎn)品有多好，你都不可能拿得到民航的空管設(shè)備許可證，你連投標(biāo)的資格 都沒有就更不用說要中標(biāo)了。
為了避免形成各關(guān)聯(lián)公司之間的相互競(jìng)爭(zhēng)、降低中標(biāo)價(jià)格、減少民航高層領(lǐng)導(dǎo)的收益，王利亞的民航 空管局還和各關(guān)聯(lián)公司之間達(dá)成默契，把全國各地區(qū)劃分成幾塊，各關(guān)聯(lián)公司就在自己所分到的勢(shì)力范圍 內(nèi)做生意，以免形成惡性競(jìng)爭(zhēng)、損害大家的利益。雖然各關(guān)聯(lián)公司也經(jīng)常會(huì)參加自己勢(shì)力范圍之外的投標(biāo) 活動(dòng)，但那都是為了給所在范圍的公司站場(chǎng)，湊足參加投標(biāo)公司的法定數(shù)以免流標(biāo)、使領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)演的招投標(biāo) 活動(dòng)的大戲演不下去，最后中標(biāo)的還會(huì)是被領(lǐng)導(dǎo)劃分到所在勢(shì)力范圍的關(guān)聯(lián)公司。各關(guān)聯(lián)公司也都心照不 宣地相互捧場(chǎng)著，維護(hù)著民航空管局領(lǐng)導(dǎo)安排好的市場(chǎng)秩序。
王利亞的民航空管局把全國各區(qū)域劃分給各關(guān)聯(lián)公司的勢(shì)力范圍大致是這樣的：
1.東北空管局所管轄的東北地區(qū)民航設(shè)備主要由東北空管局下屬的“沈陽空管技術(shù)開發(fā)有限公司”負(fù) 責(zé)供應(yīng)，多通道語音記錄儀主要賣北京東進(jìn)公司的 MDR 記錄儀、甚高頻地空電臺(tái)主要賣意大利 OTE 的； 2. 西南空管局所管轄的西南地區(qū)民航設(shè)備主要由西南空管局領(lǐng)導(dǎo)擁有大量股份的“四川川大智勝軟件 股份有限公司”(簡(jiǎn)稱：川大智勝)負(fù)責(zé)供應(yīng)，多通道語音記錄儀主要賣川大智勝的 MDSL 記錄儀、甚高頻地空
電臺(tái)主要賣德國 R & S 的；
3. 華東空管局和華北空管局所管轄的華東、華北地區(qū)民航設(shè)備主要由王利亞親信所擁有的“北京瑞 盈嘉信空港建設(shè)工程有限公司”負(fù)責(zé)供應(yīng)，多通道語音記錄儀主要賣北京東進(jìn)公司的 MDR 記錄儀、甚高頻 地空電臺(tái)主要賣意大利 OTE 和德國 R & S；
4. 西北空管局所管轄的西北地區(qū)民航設(shè)備主要由王利亞親信所擁有的“北京正嘉泰信科技有限公司” 負(fù)責(zé)供應(yīng)，多通道語音記錄儀主要賣北京東進(jìn)公司的 MDR 記錄儀、甚高頻地空電臺(tái)主要賣意大利 OTE 的；
5. 中南空管局所管轄的中南地區(qū)民航設(shè)備主要由張盛智的親信所擁有的“廣州市宏一信息科技有限 公司”負(fù)責(zé)供應(yīng)，多通道語音記錄儀主要賣廣州宏一公司的宏一記錄儀、甚高頻地空電臺(tái)主要賣英國 PAE 的。
為了配合王利亞當(dāng)局長(zhǎng)的民航空管局新的設(shè)備釆購政策，英國 PAE 電臺(tái)代理商“萊義德（香港）有限 公司”的老板歐肇炎也改變過去在深圳設(shè)置一個(gè)倉庫逃避進(jìn)口關(guān)稅的做法，和我司的前銷售人員石永林合 作，在珠海成立了一家“珠海市義德航材科技有限公司”，在中南地區(qū)銷售英國 PAE 電臺(tái)。張盛智等中南 空管局領(lǐng)導(dǎo)也沒有讓歐肇炎失望，每次中南空管局地空電臺(tái)的招標(biāo)，幾乎都是石永林的“珠海市義德航材 科技有限公司”中標(biāo)，短短幾年間中南空管局所管轄的中南地區(qū)的地空電臺(tái)，幾乎全部被更換為英國 PAE 電臺(tái)。
王利亞親信所擁有的“北京瑞盈嘉信空港建設(shè)工程有限公司”和“北京正嘉泰信科技有限公司”，在 王利亞擔(dān)任空管局長(zhǎng)前還藉藉無名。本人在民航做了二十幾年生意，之前不但沒有聽說過他們?cè)诿窈阶鲞^ 什么生意，甚至連他們的名字都沒聽說過。但王利亞擔(dān)任民航空管局長(zhǎng)之后，這二家公司頓時(shí)風(fēng)生水起， 甚至承擔(dān)起了全國空管設(shè)備供應(yīng)重任的半壁江山。
有些廠家為了討好王利亞，用盡各種手段巴結(jié)王利亞親信的這二家公司。像意大利 OTE 電臺(tái)的國內(nèi)代 理商，在華東、華北、西北地區(qū)只肯頒發(fā)投標(biāo)授權(quán)書給“北京瑞盈嘉信空港建設(shè)工程有限公司”和“北京 正嘉泰信科技有限公司”二家。由于民航空管局規(guī)定在民航投標(biāo)的設(shè)備，不是生產(chǎn)廠家的投標(biāo)單位必須要 持有生產(chǎn)廠家的投標(biāo)授權(quán)書才具有投標(biāo)資格，在華東、華北、西北地區(qū)任何招標(biāo)包中只要包含有意大利 OTE電臺(tái)，則這個(gè)標(biāo)只有“北京瑞盈嘉信空港建設(shè)工程有限公司”和“北京正嘉泰信科技有限公司”二家公司
有資格去投，無論他們投標(biāo)的報(bào)價(jià)有多高，最后也只能是他們中標(biāo)。因?yàn)閯e的公司都拿不到意大利 OTE 電 臺(tái)生產(chǎn)廠家的授權(quán)書，都沒有資格去參加投標(biāo)。就算勉強(qiáng)去投并且報(bào)價(jià)較低而中標(biāo)，“北京瑞盈嘉信空港建設(shè)工程有限公司”和“北京正嘉泰信科技有限公司”都會(huì)以中標(biāo)單位沒有持有意大利 OTE 電臺(tái)生產(chǎn)廠家 的投標(biāo)授權(quán)書、違反投標(biāo)規(guī)定為由提出投訴，最后也只能根據(jù)招投標(biāo)規(guī)定，不論他們投標(biāo)的報(bào)價(jià)有多高、 都要把合同授與持有意大利 OTE 電臺(tái)生產(chǎn)廠家投標(biāo)授權(quán)書的“北京瑞盈嘉信空港建設(shè)工程有限公司”和“北 京正嘉泰信科技有限公司”。
“北京新華國際招標(biāo)有限公司”則規(guī)定任何一個(gè)廠家的產(chǎn)品只有最早遞交標(biāo)書的一家單位有資格參加 投標(biāo)，如果一個(gè)牌子的設(shè)備有幾個(gè)投標(biāo)商同時(shí)參與投標(biāo)，則遲交標(biāo)書的所有單位都將失去投標(biāo)資格。至于 哪家公司最先遞交標(biāo)書，則由“北京新華國際招標(biāo)有限公司”說了算。當(dāng)然，每次最先遞交標(biāo)書的肯定都 是王利亞親信所擁有的“北京瑞盈嘉信空港建設(shè)工程有限公司”或者“北京正嘉泰信科技有限公司”二家 公司，不論這家公司投標(biāo)的報(bào)價(jià)有多高，最后中標(biāo)的也只能是他們。
通過自己屬下的公司或者親信經(jīng)營的公司參加招投標(biāo)、設(shè)立各種奇怪的招投標(biāo)規(guī)則及審核頒發(fā)民航許 可證，王利亞的民航空管局把民航領(lǐng)域設(shè)備的購買權(quán)力牢牢地掌握在自己手里，但表面上看起來又好像所 有設(shè)備的購買程序合情合法，都是通過公平、公正、公開的招投標(biāo)來完成的。就算黨的十八大之后，新上 任的習(xí)李政府三令五申、出臺(tái)各種限制官員濫權(quán)的政令，反腐風(fēng)暴一浪高過一浪。但民航空管局的呂小平、 王利亞等人也認(rèn)為自己的后臺(tái)強(qiáng)硬、沒人敢動(dòng)他們而置若罔聞，在民航領(lǐng)域大規(guī)模更換設(shè)備的這種瘋狂鬧 劇一直演到 2014 年陳海鞠被逮捕審判才有所收斂。
福建賴昌星的遠(yuǎn)華集團(tuán)在上世紀(jì)九十年代，因?yàn)槎潭處啄觊g就走私了上千億貨物而享譽(yù)海內(nèi)外。但賴 昌星只懂得巴結(jié)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)等中下級(jí)官員，沒有擺平上層權(quán)貴，還傻里巴唧地搞什么“遠(yuǎn)華足球 隊(duì)”而大出風(fēng)頭，結(jié)果差點(diǎn)被人家拉去槍斃。如果不是跑的快，早就像他的同黨、廈門海關(guān)關(guān)長(zhǎng)楊前線那 樣，進(jìn)鬼門關(guān)快 20 年了。
人家王利亞就不一樣，懂得悶聲發(fā)大財(cái)，雖然短短幾年間通過親信公司所做的生意也有近千億，而且 利潤(rùn)也不比賴昌星的走私少。可以這么說，王利亞個(gè)人因此而獲得的財(cái)富，絕對(duì)不會(huì)比賴昌星個(gè)人因走私 而獲得的財(cái)富少。但人家把上層權(quán)貴給擺平了，就算不當(dāng)空管局長(zhǎng)依然毫發(fā)無損，還可以再到香港航空去 當(dāng)副總裁，繼續(xù)拿高薪，和賴昌星出事后的境遇簡(jiǎn)直有如天淵之別。
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