為貫徹落實民航局、管理局領導“盯組織、盯系統”的工作理念，遼寧監管局高度重視，認真研究，總結去年已經對機場開展的有關工作經驗，明確了今年繼續在機場安全監管工作中深入踐行“盯組織、盯系統”的工作思路，從事無巨細的保姆式監管向抓組織、抓系統的監管方式轉變，以此督促企業切實履行安全主體責任，充分發揮自身作用，提高自身管控能力和安全管理水平。

　　按照這一指導思想，遼寧監管局機場監察員將“盯組織、盯系統”做為今年開展監察工作的重要指導原則，轉變工作方式。從年初開始，機場處即采取多種形式實施了旨在提高轄區機場安全自管、自控能力的工作方法。

　　一是將局方的檢查項目提供給遼寧機場集團和各機場安全監察部門，使其掌握局方安全監察工作要點，結合自身實際制定自身安全檢查內容;二是督促遼寧機場集團提高安全主體責任意識，發揮組織、系統作用，定期將局方掌握的轄區安全隱患和安全風險提供給機場集團，使其了解掌握轄區機場安全狀況，從組織、系統層面統籌解決存在的安全隱患;三是采取以查代訓方式提高機場集團安全監管能力，在開展重點監察任務時邀請機場集團安質部、機場建設部一同進行;四是在對機場每次監察前在選取監察基元時加大組織管理類基元的選取頻次;五是采取“強促式”方式提高企業安全管理人員業務水平，在對各機場監察時將部分局方檢查單交與機場安全監察人員，要求其進行檢查，之后與局方監察員的檢查結果進行對比，找出差距。

　　根據年度監察計劃，近日，遼寧監管局尹朝宇副書記帶隊對朝陽機場開展了行政檢查，本次檢查即充分按照上述原則和方法進行，取得了很好的效果。

　　在檢查之前機場監察員認真梳理了近兩年來朝陽機場存在的問題，并有針對性地選取了機坪運行、飛行區設施設備、應急救援(救護)、FOD、供油安全等監察類別，涉及到組織管理方面的基元全部覆蓋。本次監察重點采取了以下方式：

　　1、采取“強促式”方法，挑選了飛行區設施設備類檢查單交給機場安全監察人員進行檢查，局方監察員同時開展監察，最后對比檢查結果。經過對比，局方監察員發現的問題大大高于機場安全管理人員，使機場安全管理人員認識到了工作差距。

　　2、將近期行業中出現的重點安全問題向機場通報并進行提示。

　　3、在講評會上，首先要求機場匯報自身的安全管理工作，重點是在安全管理上如何發揮的組織系統作用，自身掌握的危險源和隱患治理情況，最后由我局領導給予講評。

　　4、向機場領導和有關部門詳細通報了監察發現的問題，重點通報了在安全管理組織系統上存在的不足。強調了我局“盯組織、盯系統”的工作思路和具體工作要求。

　　在檢查結果通報會上，尹朝宇副書記根據機場的工作匯報，結合本次檢查情況，對朝陽機場在落實安全主體責任，發揮組織、系統作用方面進行了全面細致的講評，明確指出了機場在思想觀念，安全體系建設，工作規范性等方面存在的問題，提出了改進建議，并強調了四點要求：1、統一思想認識。牢固樹立安全第一，安全無小事的思想。要貫徹落實民航局領導抓好“安全和服務“的要求;2、切實履行安全主體責任，發揮好組織、系統作用。轉變在安全工作上主要依賴局方的認識誤區，必須充分發揮自身的安全管理職能，完善安全管理體系，建立安全自查機制，積極開展危險源識別，深入查找安全隱患，積極整改，提升自身的安全管理能力和水平; 3、要完善管理，完善制度，提高工作規范性。認真落實局方提出的有關要求。從員工日常操作規范入手，完善制度，嚴格管理，長期堅持，形成遵章守紀的良好習慣和嚴謹的工作作風;4、嚴格抓落實。對本次局方提出的工作要求要認真抓好落實。對近兩年監察中發現的問題重新梳理復查;對本次檢查發現的問題要按時反饋，認真思考整改措施，對各項問題要給出明確的整改時限。

　　此次對朝陽機場的行政檢查，取得了很好的效果，機場領導和安全部門人員都受到了很大觸動。機場領導層面的安全管理認識有了轉變，機場安全管理人員對工作上的缺陷和自身業務能力的差距有了充分認識。未來，遼寧監管局將進一步探索和完善“抓組織、抓系統”的監管方式，努力促進轄區機場提高自身安全管理水平，實現局方監管方式的有效轉變。