不管航空器運營商選擇什么方法來審核地面保障服務提供商，航空器運營商都應該要求FBO建立最低的安全、培訓和運行標準。

　　雖然公務機運營商定期地委托第三方機構對自身的運行進行安全審計，但是希望對自身的地面保障設施進行安全審計的公務機運營商卻寥寥無幾。

　　公務航空一直致力于安全運行，其中安全管理體系（SMS）是持續努力提高其安全水平的最新產物。成百上千的飛行部門和包機服務商正處于實施安全管理體系的各個不同的階段，它們經常選擇執行公務機運行國際標準（IS-BAO）。許多公務機運營商還進行第三方安全審計。并且還有一些公務機運營商自愿地實行各種行業最佳經驗和做法。但是公務機運營商知道他們的地面保障提供商采用了什么樣的政策和程序嗎？

　　國家公務航空協會（NBAA）安全和飛行運行高級經理Mark Larsen表示“許多公務機運營商已經投入了大量的資源以加強它們自身的安全管理體系，目標在于改進安全水平并降低運行風險。當飛行員鎖上門，步行出門準備夜航時，公務機運營商應該考慮其資產的安全性”。

　　地面保障不安全事件

　　位于科羅拉多州Golden市的AirSure有限公司的航空安全和理賠管理負責人兼航空保險經紀人Benjamin "BJ" Goodheart博士表示運營商往往不清楚地面保障不安全事件的潛在成本。AirSure公司歷史上涉及通用航空地面保障的平均理賠費用是10.5萬美元。最近幾年，AirSure公司受理的與通用航空地面保障相關的理賠費用最高達到將近750萬美元。

　　Goodheart稱“航空器運營商經常對地面保障相關的理賠總額感到震驚，但是理賠金額不僅僅是用來維修航空器。飛機出售時的貶值，以及當飛機因維修而停用造成的損失（這意味著需要租賃或者包租另一架飛機）占據了與地面保障相關的理賠金額的很大比例。”

　　Goodheart稱“資產受損后的貶值通常占航空器總價值的2%—20%，并且很難確定航空器已經損失的真實價值，通常要到實際銷售時才能確定。在現在疲軟的市場上，航空器曾受損的歷史會給最終的銷售價格和銷售周期帶來很大的不同。如果有20架待售的航空器滿足購買者的要求，那么購買者為什么會購買有受損歷史的航空器呢？”

　　Goodheart一年要處理幾百起理賠事件，其中大約80%的理賠事件涉及地面保障事件，而不是飛行事件。雖然地面保障事件不太可能導致人員死亡或者人員受重傷，但是地面保障事件發生的頻率需要運營商注意。

　　新的評價標準

　　2012年，管理IS-BAO計劃的國際公務航空委員會（IBAC）與國家航空運輸協會（NATA）合作制定了新的地面保障審計標準—公務機地面保障國際標準（IS-BAH），該標準在2014年5月正式使用。新標準加入了許多NATA受歡迎的地面保障審計標準中的指南以及NATA的安全第一培訓計劃中的一些元素。但是IS-BAH仍遵從了IS-BAO計劃現有的格式和已制定的程序。

　　IBAC的IS-BAO計劃負責人Jim Cannon表示“IS-BAH中還包含大量來自于制定原始標準草案的行業工作組的一些觀點和指導，IS-BAH將有助于確保經過注冊的地面保障組織按照一系列行業最佳實踐經驗運行。它還能幫助那些使用這些設施的公務機運營商來核實這些地面保障提供商是否已經實施了SMS程序。”

　　IS-BAH包括安全管理、組織和人員、培訓和熟練程度、設施和機坪程序等方面。該標準基于SMS的原理，即明確了的政策和程序、風險管理、安全保證和安全促進。整合NATA安全第一培訓計劃的理念是其中至關重要的一個組成部分。

　　Cannon稱“IS-BAH標準與IS-BAO標準在形式和目標方面一致，但是它反映了FBO/地面服務保障行業的最佳實踐經驗。與IS-BAO類似，IS-BAH也整合了基于ICAO標準的安全管理體系的基本原理。”

　　FBO標準

　　Goodheart是IS-BAH的堅定支持者。

　　“許多運營商對地面保障單位的實踐經驗和程序不太關心，但是他們會直接地與他們自身的安全系統交互。遵守IS-BAO的運營商尋找達到IS-BAH標準的地面保障提供商是合理的，因為他們說著相同的語言，執行著相同的程序，同樣對安全和持續的改善做出了承諾。”

　　Goodheart補充稱“對FBO人員進行充足和經常的培訓非常重要。通常，公務機飛行員一年參加兩次拓展訓練。操作同樣設備的一線的技術服務人員多久參加一次培訓呢？過去幾十年，飛行培訓發生了劇烈地變化，但是，除了在交付方式方面的技術進步外，地面培訓基本上還和30年前一樣。現在有一些很好的培訓工具可用，但是培訓的頻次往往不夠。”

　　Altria客戶服務公司（Altria Client Services Inc）航空培訓和標準高級經理Steve Charbonneau表示“我很高興，IBAC為FBO制定了新的標準。NBAA安全委員會多年來一直在尋求這樣的創新舉措，我們很高興看到通過新的IS-BAH計劃我們又向前邁進了一步。”

　　Charbonneau繼續說“過去幾年，我們一直在跟蹤危害源和不安全事件報告。我們注意到這樣一種趨勢，即大多數不安全事件與地面保障相關。我們非常嚴肅地對待這種風險。最近發生的不安全事件導致我們正在考慮展開一種桌面審計問卷調查的可能性，目的在于審核哪些FBO已經實施了全面的培訓，哪些FBO可能已經步入滿足新IBAC標準的正軌。”

　　審計FBO

　　過去幾十年，航空器運營商一直是定期地委托第三方進行安全審計，但是希望審計它們地面保障設施的運營商卻寥寥無幾。大型的、復雜的航空器運營商有時實施資產審計以監控它們的地面保障代理商的運行和安全計劃。但是典型的飛行部門或者包機公司沒有足夠的資源來監控提供地面保障服務的組織。

　　Goodheart表示“航空器運營商通常在選擇FBO時會列出一份要求清單，包括燃油價格、信譽積分、設施數量和顧客服務綜合質量等。而安全經常位于要求清單的末位。航空器運營商可能根本沒有考慮安全資質。如果燃油價格合適并且一家FBO獲得的信譽評分較高就是贏家。”
　
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