圖：梅德文（中）、王遙（右）做客中新網視頻訪談。

歐盟即將征收航空碳稅，眾多國家怨聲載道。歐盟緣何征收高額“過路費”？這場關于碳稅的紛爭將會怎樣收場？是否會引發歐盟和中國等其他國家的“貿易戰”？

　　北京環境交易所總裁梅德文和中央財經氣候與能源金融研究中心主任王遙在做客中新網視頻訪談時表示，歐盟掌握著減排技術是其征收“碳稅”的根本原因，而這場紛爭不至于嚴重影響歐盟和中國等國的其他貿易。但航空業也要通過管理加強自身減排力度，在實現社會責任的同時，也會為航空業帶來新的效益。

歐盟掌握減排先進技術是深層原因

　　“我認為歐盟這樣的政策推出，實際上是國際碳市場應對氣候變化新的政治博弈、經濟博弈，國家關系博弈，或者國際碳貿易之間的博弈。”梅德文說，一定站在更加宏大的背景下看待這個問題。

　　“歐盟征收碳稅并不是突然的法規。”王遙介紹說，在全世界聚焦歐盟碳稅之前，歐盟早在2003年就已經出臺了對其成員國的減排計劃。2008年，歐盟又出臺了《區域性國際減排法》，這個法令中就有面向全球的減排計劃。

　　王遙解析說，歐盟積極推出“碳稅”有兩方面深層原因。首先是，歐盟有一整套減排計劃，這是歐盟的整體減排戰略。歐盟在全球應對季后變化中是主力，很多工業部門都可納入減排計劃中。但像中國和美國這樣的排放大國是沒有相應體系的，這樣歐盟就有很強的貿易競爭力。“另一方面，目前低碳減排的關鍵技術都在歐洲國家手中，這也就是歐盟積極主動推動全球減排的深層原因所在。”

　　梅德文說，歐盟航空排放稅，除了是為了歐盟自己的經濟利益訴求，包括提高歐盟航空業競爭力之外，也有專家認為是一種國際碳市場的一種變相的倒逼機制，倒逼全球建立統一的碳市場交易機制，包括航空業的碳市場等，所以我們應該全面看待這個事情。

歐盟的態度：強硬，但也有余地

　　有消息稱，中國、美國、俄羅斯等26個國家將會在本月21號在莫斯科召開會議，共同商討應對歐盟航空碳排放交易體系的對策。

　　態度堅決地向歐盟說“不”的，不僅僅是中國。美國在2009年就對“碳稅”提出了訴訟，但訴訟被駁回，目前中國對“碳稅”的反對態度也很堅決。王遙說，從另外的角度來看，歐盟在國際上的節能減排態度也一項強硬。“包括在南非德班氣候大會上，歐盟的態度很堅決。”

　　“但我們可以分析一下歐盟的經濟形勢，歐盟目前正處在歐債危機中，經濟狀況不是很好。歐盟跟中國、美國的經貿關系是他們要重點考慮的，所以我不認為歐盟會因為航空業的排放，而去冒跟中國、美國打貿易戰的風險。” 王遙分析說，歐盟當前的態度是一個戰略，但具體怎么執行，還有賴于談判。

　　王遙說：“我覺得歐盟不太可能采取更強硬的措施，歐盟面臨的就是修訂法令，也是有一個很漫長的程序的。我倒是感覺其實歐盟考慮到整個貿易關系，有人擔心是否會有禁飛、制裁，在這種情況下就比較糟糕了。歐盟一說‘我們可以談判’，談判的里面是有很多技巧性，我相對來說比較樂觀。”

中國需要減排 航空業也該自省

　　日前，國際航協（IATA）提出三方面的替代方案，擬化解歐盟將國際航空運輸業納入單邊碳排放交易計劃的僵局。方案包括：第一，推廣生物燃料。第二，通過對機場航班時刻管理法則進行相關修訂，使航空公司在沒有運輸需求的情況下不必安排航班。第三，通過增加空域容量，每年大約能減少1600萬噸碳排放量，實現空管成本減半。

　　王遙和梅德文都非常認可國際航協的建議。

　　王遙說：“我非常支持這個建議，國際航協是真的基于節能減排角度出發的，航空公司能夠實現減排，也許還能有更多的配額賣的。提高能源使用效率，通過管理減少排放，這是一個積極的措施。”王遙說，國際航協提出的方案很積極，“航空公司應該去考慮，我們在一味討論從政治、經濟去批判它的時候，確實要自省一下，我們怎么樣可以通過一些方式提高減排能力。”

　　“國際航協實際上做了一個非常務實的建議，而且是非常可執行、可操作的建議。”梅德文說，北京環境交易所就和國航合作，為國航提供解決方案，使其首次實現了零排放、碳中和的飛行，“國航也采用了很多生物燃料，這個是一個非常有效的手段。”

　　“無論從國內、還是國際角度來看，中國都需要進行節能減排。”王遙說，中國目前在國內采取了很多積極措施應對氣候變化，而從國際角度來講，中國現在是要以時間爭空間。