要減少整個交通運輸體系的碳排放,提高效率,最有效的途徑,不是分別對各類交通運輸方式設置繁冗的管制措施,而是優化整個交通運輸體系的布局,大力發展運輸能力強、排放低的公共交通和軌道交通方式,進而從根本上提高整個交通體系的能源效率。從全社會而言,應該加速發展無碳排放的水電和新一代核能技術,減少燃燒化石能源的火電站,并奉行節儉生活方式,減少能源需求。如果歐盟做到了這一些,即使該組織開征各類碳關稅有違反國際法之嫌,卻至少顯得言行一致。
然而,世人并沒有看到歐洲人切實加大力度發展公共交通和軌道交通方式,而是力圖繼續不付代價、少付代價享受私家車和航空出行方式的便利;看到的不是歐洲人身體力行地奉行節儉生活方式,而是即使冒著國家破產的風險也不愿意改變自己的生活方式;看到的是歐洲人在“環保”的名義下反核電、反壩、反對在本社區/地區附近建設火電廠……再考慮到歐盟對空中客車公司生產和出口的大力扶植,上述做法不能不令人倍感其虛偽。既不愿意減少最終能源消費,又要反對幾乎一切目前可用的能源形式,這樣的要求根本就無法同時滿足,除了滿足某些歐盟人士、壓力團體出風頭的欲望和社會虛妄的“正義感”之外,不具備任何現實性。歐盟政治決策機制無法擺平、協調上述相互沖突的要求,而是被內部壓力團體脫離現實的主張綁架,把壓力轉嫁到歐盟之外,訴諸不公正的稅收手段和各類貿易壁壘,這不能不讓人深感這個近代工業文明的發祥地在很大程度上已經喪失了政治協調能力。
不錯,依靠先輩遺留下來的豐厚家底,依靠在現行國際經濟政治體系中的優越地位,歐盟還能夠在相當程度上強行實施其不公正、甚至有侵犯他國主權和劫掠別國之嫌的航空碳稅等形形色色的經貿壁壘,問題是這些不公正的做法難道就不會最終傷及歐盟自身的副作用嗎?我們已經看到,航空碳稅正在引發大面積的國際經貿爭端,國際航空市場秩序可能會因此而陷入混亂。須知明確反對歐盟此舉的并不是一些只能對歐盟不公平做法逆來順受的蕞爾小國,而是包括中國、美國、俄羅斯、印度在內的20多個國家,而僅僅中美俄印四大國就占了全世界一半人口和一大半的經濟實力。即使不考慮這些,即使不考慮歐盟此舉可能會抑制流向歐洲的客流,過多的管制必然會加大歐盟已經過高的商業成本和行政成本,刺激企業為躲避繁冗的管制條例和花樣翻新的稅費而逃離歐洲。而隨著歐洲在國際經濟政治格局中所占份額下降,它將日益無力強行對外轉嫁壓力。
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