上海吉祥航空有限公司（Shanghai Juneyao Airlines Co.,Ltd.，簡(jiǎn)稱“吉祥航空”）為員工的嚴(yán)重違章行為付出沉重代價(jià)，原因是該公司8月13日HO1112航班機(jī)組在卡塔爾航空公司（Qatar Airways）QR888航班宣布遇險(xiǎn)情況下拒絕按空管的管制指令進(jìn)行避讓。8月29日，中國(guó)民用航空華東地區(qū)管理局（簡(jiǎn)稱“民航華東局”）經(jīng)過(guò)調(diào)查，對(duì)吉祥航空做出嚴(yán)厲處罰，包括當(dāng)事韓籍機(jī)長(zhǎng)中國(guó)民航航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照，暫扣副駕駛6個(gè)月駕駛員執(zhí)照，暫停受理吉祥航空擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、設(shè)立分公司、購(gòu)租飛機(jī)等事項(xiàng)的申請(qǐng)，在3個(gè)月內(nèi)削減其航班運(yùn)行總量10%的運(yùn)力等。
無(wú)論是對(duì)于當(dāng)事航班機(jī)組還是吉祥航空而言，這樣的處罰都堪稱嚴(yán)厲。它不僅意味著韓籍機(jī)長(zhǎng)飛行生涯的終結(jié)和吉祥航空擴(kuò)張步伐的受阻，更容易讓外界對(duì)吉祥航空部分員工的職業(yè)操守以及公司的安全管理水平產(chǎn)生疑慮，甚至減少信任。因?yàn)榧楹娇债?dāng)事機(jī)長(zhǎng)的行為，已經(jīng)違背了全球民航業(yè)兩個(gè)最基本的安全規(guī)則，一是對(duì)宣布“MAYDAY”緊急求救的航班無(wú)條件避讓，二是嚴(yán)格遵守空管發(fā)出的管制指令。 正常情況下，不管是外籍飛行員還是本土飛行員，不管是國(guó)有航空公司還是民營(yíng)航空公司，都沒(méi)有任何理由違反上述規(guī)則，一旦越過(guò)底線就將直接威脅航空安全，但吉祥航空卻明知故犯，當(dāng)事機(jī)長(zhǎng)拒絕進(jìn)行避讓，也拒絕執(zhí)行空管指令。 按照民航局的公告，由于卡塔爾航空公司QR888航班機(jī)組報(bào)告僅有5分鐘的續(xù)航能力（意指離剩下最后30分鐘燃油還有5分鐘），管制員立即要求空域中相關(guān)的航班進(jìn)行避讓。已建立航道的南航CZ3525航班立即做出了避讓，而正在建立航道的吉祥HO1112航班稱油量緊張拒絕執(zhí)行管制員指令。在QR888航班機(jī)組發(fā)出遇險(xiǎn)（MAYDAY）呼叫、稱油量不足再次請(qǐng)求優(yōu)先著陸后，管制員啟動(dòng)緊急狀態(tài)下優(yōu)先落地程序，再次向HO1112航班發(fā)出避讓指令，該機(jī)組仍拒絕執(zhí)行指令。在整個(gè)事件中，管制員在7分鐘時(shí)間內(nèi)6次指令HO1112航班避讓，但該機(jī)組均拒絕執(zhí)行。 現(xiàn)行的《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》（CCAR-91-R2）規(guī)定，遇險(xiǎn)的航空器享有優(yōu)先于所有其他航空器的航行優(yōu)先權(quán)；一架航空器得知另一架航空器緊急著陸時(shí)，應(yīng)當(dāng)為其讓出航路；除緊急情況外，任何人不得在實(shí)施空中交通管制的區(qū)域內(nèi)違反空中交通管制的指令駕駛航空器。民航華東局公告中吉祥航空當(dāng)事航班的行為，顯然違背了這些基本規(guī)定。盡管沒(méi)有造成安全事故，但這些行為的危險(xiǎn)程度并不會(huì)被打折扣，其在行業(yè)內(nèi)外的不良影響也不會(huì)因此下降。 吉祥航空當(dāng)事航班機(jī)長(zhǎng)拒絕執(zhí)行空管指令的一個(gè)可能原因是，自身所在航班也遇到了緊急情況。但民航華東局的調(diào)查證實(shí)，吉祥航空HO1112航班落地后，剩余油量為2900公斤，根據(jù)執(zhí)飛該航班的A320機(jī)型性能手冊(cè)，在保留剩余最后30分鐘燃油情況下仍可等待飛行約42分鐘。QR888航班落地后的剩余油量為5200公斤，根據(jù)執(zhí)飛該航班的波音777-300ER機(jī)型性能手冊(cè)，在保留剩余最后30分鐘燃油情況下仍可等待飛行約18分鐘。 雖然卡塔爾航空當(dāng)事機(jī)組在當(dāng)時(shí)情況下是否有必要喊出“MAYDAY”值得商榷，但吉祥航空的航班并不屬于緊急情況，其油量雖然不多，但距離30分鐘的緊急油量狀態(tài)仍有空間。這種情況下，機(jī)長(zhǎng)在得知對(duì)方機(jī)組呼救并接到管制指令時(shí)，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件地進(jìn)行避讓，這一點(diǎn)沒(méi)有爭(zhēng)議。 事實(shí)上，吉祥航空的剩余油料足以支持其按照空管的指令避讓并重新啟動(dòng)著陸程序，業(yè)內(nèi)人士稱所需時(shí)間僅為5-10分鐘。即便這會(huì)讓航班多消耗一些燃油并可能導(dǎo)致晚點(diǎn)，但比起航空安全這個(gè)第一要素，其他都可以讓路。 吉祥航空當(dāng)事航班機(jī)長(zhǎng)的行為之所以引發(fā)廣泛討論，其中包括官方調(diào)查結(jié)論公布前的各種猜測(cè)，主要是因?yàn)閺囊?guī)章、道德還是常識(shí)層面，這樣的行為都不應(yīng)發(fā)生，理論上也不會(huì)發(fā)生，但卻在現(xiàn)實(shí)中“奇跡”般地發(fā)生了。當(dāng)然，不能由此個(gè)案，貿(mào)然推斷出整個(gè)吉祥航空在安全管理上存在明顯漏洞，也沒(méi)有必要引申到外籍飛行員聘用、空域改革、民營(yíng)航空等相關(guān)話題上，但這一事件再次提醒我們，無(wú)論行業(yè)和企業(yè)發(fā)展多快，都必須做好最基本的工作，都必須保持對(duì)規(guī)則和規(guī)律的敬畏。
