中消協(xié)日前公布了今年第一季度的投訴情況，航空、鐵路等投訴同比大幅增加，其中航空更是增長183.3%，位列第一名。其中最令消費(fèi)者質(zhì)疑的是，航空公司收取高額退票手續(xù)費(fèi)。臨近“五一”小長假，出行高峰又將帶動(dòng)機(jī)票熱銷。如果您有可能行程取消而需要退票，一定要事先向航空公司了解相關(guān)折扣票的規(guī)定。

【投訴案例】

四折以下機(jī)票不能退

　　近日，有消費(fèi)者向消協(xié)投訴，不久前他們?cè)跈C(jī)票打折網(wǎng)上購買了低折扣機(jī)票，但因故必須改日出行，而后向訂票網(wǎng)站提出退票，卻遭到拒絕，理由是“低于四折的機(jī)票不能退”。

　　據(jù)介紹，以往國內(nèi)航班的退票費(fèi)收取是以退票時(shí)間為準(zhǔn)的，比例是按照不含機(jī)場建設(shè)費(fèi)和燃油附加費(fèi)的機(jī)票價(jià)格來計(jì)算的。比如，飛機(jī)起飛前24小時(shí)退票，退票費(fèi)為票面票價(jià)的5%；起飛前24-2小時(shí)，退票費(fèi)為10%；起飛前2小時(shí)內(nèi)，要收20%的退票費(fèi)；而飛機(jī)起飛后退票費(fèi)則會(huì)漲到50%。

　　之后，隨著低折扣的機(jī)票越來越多地涌進(jìn)市場，全國各大航空公司均實(shí)行了按照票價(jià)折扣收取退票費(fèi)的退票政策，各航空公司執(zhí)行的具體標(biāo)準(zhǔn)并不相同，但基本都有折扣越多退票費(fèi)收取比例越高的規(guī)律。目前，各航空公司退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，一般退票費(fèi)根據(jù)機(jī)票折扣來收，標(biāo)準(zhǔn)從5%至50%不等。如某航空公司退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：旅客在航班規(guī)定離站時(shí)間24小時(shí)（含）以前要求退票，經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)票收5%退票手續(xù)費(fèi)；9折至7折收取10%退票手續(xù)費(fèi)；5.1折至6.9折收取20%退票手續(xù)費(fèi)；4折至5折收取30%退票手續(xù)費(fèi)；4折以下原則不得退票。

【記者調(diào)查】

退票費(fèi)無統(tǒng)一規(guī)定

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，關(guān)于打折機(jī)票或特價(jià)機(jī)票的退票，各大航空公司執(zhí)行規(guī)定不同，而對(duì)此的監(jiān)管和規(guī)范，也存在著一些空白。

　　一位業(yè)內(nèi)專家表示，“向乘客收取退票費(fèi)是因?yàn)楹娇展�司面臨座位虛耗的損失，依據(jù)退票時(shí)間收退票費(fèi)較合理，乘客退票時(shí)間越早，航空公司越有足夠時(shí)間將‘退票’銷售出去，但現(xiàn)在的規(guī)定沒有依據(jù)。”

　　有消費(fèi)者表示，航空公司的規(guī)定是典型的“霸王條款”。國家沒規(guī)定打折機(jī)票不能退，航空公司單方面的格式條款，剝奪了自己的公平交易權(quán)。這種行為完全是航空公司的“潛規(guī)則”，打折是航空公司的自愿促銷行為，不能把機(jī)票售出后的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任強(qiáng)行讓消費(fèi)者單方承擔(dān)。對(duì)此，航空公司解釋，乘坐同一架飛機(jī)、相同的座位，8折票的乘客旁邊就可能是一位手持4折票的人，必須為手持8折票的乘客提供更多的服務(wù)才行。所以會(huì)增加高折扣票乘客的退票費(fèi)，并降低低折扣票乘客的退票費(fèi)。

　　據(jù)悉，民航總局對(duì)此規(guī)定是“有關(guān)退票費(fèi)的規(guī)定由航空公司自主制定”。　　

提醒：

3-4折機(jī)票屬于“三不準(zhǔn)”

　　“其實(shí)，按照折扣執(zhí)行的退票費(fèi)是比之前的退票費(fèi)用提高了，但如果旅客誤機(jī)退票受損反而小了。”本市一位機(jī)票代理人表示。據(jù)這位代理人介紹，退票費(fèi)收取規(guī)則調(diào)整后，能一定程度約束旅客和代理人的重復(fù)訂座。記者了解到，由于商旅客人的時(shí)間變動(dòng)性較大，再加上不少單位有交通工具出差等級(jí)的規(guī)定，因此商旅客人的退票情況比游客要略多一點(diǎn)。

　　另外，機(jī)票銷售機(jī)構(gòu)也提醒那些千辛萬苦購買到特價(jià)機(jī)票又要退票的旅客，購買折扣機(jī)票的時(shí)候應(yīng)該詢問清楚關(guān)于簽轉(zhuǎn)、更改和退票的具體規(guī)定，避免造成損失。購買折扣機(jī)票之后如果想要更改，抑或誤了飛機(jī)，可以補(bǔ)足差價(jià)，按照規(guī)定在一年有效期內(nèi)進(jìn)行簽轉(zhuǎn)和更改，沒有必要退票。但是對(duì)于3折至4折的“三不準(zhǔn)”機(jī)票，按照規(guī)定不準(zhǔn)簽轉(zhuǎn)、不準(zhǔn)更改、不準(zhǔn)退票，這種情況下旅客誤機(jī)就只能自己承擔(dān)損失了。記者 侯硯

中消協(xié)：

“不得退票”有悖公平原則

　　中消協(xié)表示，航空和鐵路收取高額退票費(fèi)的做法一直被消費(fèi)者所質(zhì)疑。在不影響二次出售的情況下，商家應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理分擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，20%以上的手續(xù)費(fèi)甚至“不得退票”等做法，明顯有悖公平原則。中消協(xié)表示，一些城際列車在此方面已經(jīng)進(jìn)行改革，開始實(shí)行免費(fèi)改簽。