當前，我們提到很多關于某項工作的科學管理，有對人力資源工作的科學管理，有對財務工作的科學管理，還有對檔案工作的科學管理等等方面，科學管理的方法及工具已被廣泛應用到了很多領域。結合近期的征文活動，當拿到紀檢工作“精準監督、提高效能”的征文題目時，讓我首先想到的是能否運用科學管理的方法和工具，融合到紀檢工作中，從而更好地促進紀檢工作的高質量發展。下面我就體系管理的思維，從幾個方面，共同探討如何將體系思維與紀檢工作相融合，進而提高紀檢工作方法和監督效能。
首先讓我們了解一下它的概念，“PDCA”管理法是質量管理體系的一個概念，是科學管理的一種工具。PDCA是英語單詞Plan(計劃)、Do(執行)、Check(檢查)和Act(處理)的第一個字母的縮寫，它遵循的是閉環原則，也就是說對某項工作進行PDCA循環，達到閉環管理的效果，按照這樣的順序進行質量管理，并且循環不止地進行下去。以某一項紀檢工作為例，通過推行“閉環管理”模式，精準監督，提高效能，最終達到以“小切口”解決“大問題”的目的。
一、制定某項紀檢工作計劃時，應注重調查研究
“計劃”是某項工作的開始，首先要對單位特定的人或事進行調查研究，摸清現狀，確定要因。調查研究是紀檢工作的重要組成部分，是做好各項工作的重要前提。
縱觀歷史，孔子的“每事問”，王夫之的“察其精而盡其變”等觀點，都是我國歷史上關于調查研究的經典論述。毛澤東同志曾說過：“我的經驗歷來如此，凡是憂愁沒有辦法的時候，就去調查研究，一經調查研究，辦法就出來了，問題就解決了”。1933年，毛澤東通過龍巖上杭縣才溪鄉的調查，寫下了著名的《才溪鄉調查》，并有了“沒有調查就沒有發言權”的著名論斷。鄧小平同志指出，離開了調查研究，任何天才的領導者也不可能進行正確領導。胡錦濤同志指出：“辦法在實踐中，點子在群眾中”。從這些論述中，可以看出調研工作何等重要。調查研究是我們黨的優良傳統，是決策的基本功，也是習近平總書記一以貫之的工作方法。特別對于紀檢監察干部而言，是熟悉工作、掌握情況、聯系群眾的基本途徑；是交流經驗、推介工作、科學決策的有效方法；是黨員干部特別是黨員領導干部必備的一項基本功和必修課。
如何做好新形勢下紀檢監察調研工作？我認為，一是要善于圍繞新形勢、新要求、新部署，與時俱進，站位全局，前瞻思考，推陳出新；二是要緊貼中心，不要偏離方向，圍繞中心、服務大局是紀檢監察調研工作必須找準的職能定位。紀檢監察調研工作就是要圍繞黨中央的部署，緊扣反腐倡廉實踐需要，立足于摸清情況，找準問題，提供服務。如果遠離了中心，偏離了方向，調研工作就會白費力氣，也難有作為；三是要緊扣重點，不要面面俱到。重點放在領導關注的焦點、具有特色的亮點、員工反映的熱點、工作落實的難點上；四是要緊抓質量，提高效能。首先調研要精確。其次準備要充分，確定調研方法：如開座談會、現場查看、收集文件、個別訪談，制作調查問卷、網上調查等。
二、紀檢工作在執行階段時，應注意工作人員的綜合素質
紀檢工作人員的重要性，體現在擔負著黨風宣傳教育崗位的職責、案件檢查崗位的職責、秘書工作的職責，黨風宣傳就是對黨風廉政建設的宣傳教育、以及開展與黨風廉政建設的相關工作，如果沒有紀檢工作人員的努力這些工作也難以順利的進行。紀檢工作人員的形象會直接影響到一個單位的員工對紀委工作的態度，所以紀檢工作人員在履行自己的職責的時候一定要嚴格遵守黨的要求。黨十八大中提出了“對反腐倡廉的新要求，其實反腐就是為了讓我黨更好的發展，讓人們樹立對黨的信心”。所以紀檢工作人員在處理一些紀檢案件的時候一定要嚴苛，認真的按照法律法規執行，不能私自決定。所以無論是對紀檢工作人員進行選拔、錄用，還是紀檢工作人員在執行自己工作的時候，都一定要十分嚴格的按照相關程序來走，確保選對人，用對人。總之，在新時期更加需要我們的紀檢工作人員起到模范帶頭作用，認真履行自己的職責，為單位把好關，服好務。
三、紀檢工作在檢查過程中，重點看計劃的預期效果
一是找出和監督控制點。首先精準找出控制點，像基建、采購、財務等存在廉潔風險點的重點崗位及環節。其次監督控制點，主要通過幾個方面，一是依據法律法規、制度規章審査如招標范圍、方式、資質等級、審批等的內容。二是審査合同中約定的風險點。三是嚴格審查變更程序。四是審查采購方式，是否規避招標，是否市場調研，是否貨比三家，供應商是否滿足需求等。五是審查價格形成是否存在合規風險，廉潔風險等。
二是運用好閉環管理工具，精準“下書”。站紀委可結合監督檢查中發現的部門黨風廉政建設和履行職責方面存在的問題，應力求“對癥下藥”，可向責任部門下發“紀律檢查建議書或監察建議書”，指出被監督部門工作中的問題，并有針對性地提出工作建議，督促責任部門舉一反三，查找監管漏洞，全面梳理、修訂、完善相關制度規定，補齊制度短板，確保切實產生實際效果。
四、紀檢工作在處理階段，要注重成果的鞏固
此階段，主要是根據檢查結果，采取相應的措施。把紀檢工作成功的經驗加以肯定，鞏固成績，盡可能納入到工作標準，進行標準化。對于失敗的教訓也要總結，引起重視。對于未完成的紀檢工作則轉入下一個PDCA循環去解決。
一是通過閉環管理工具跟蹤監督。堅持以解決問題、改進工作、完善制度作為提出建議的出發點和落腳點，探索建立“紀檢監察建議書”，形成從下發建議到跟蹤監督，再到形成報告，最后到整改成效的閉環式管理模式，切實做到“發出一份建議書，解決一批問題，完善一批制度”的效果。
二是建立協同推進落實機制。在“紀檢監察建議書”發出后，由紀檢人員及時跟進，帶著問題進駐問題部門，協助責任部門分析問題產生的根源，指導并完善相關制度機制，深入開展整改工作，提高監督效能。
以上四個過程不是運行一次就結束，而是周而復始的進行，一個循環完了，解決一些問題，未解決的問題進入下一個循環，形成階梯式的上升，使得紀檢工作不斷完善和優化。單位每個部門到科室，直至個人的工作，均有一個PDCA循環，這樣一層一層地解決問題，而且大環套小環，一環扣一環，小環保大環，推動大循環。紀檢工作也是一樣，不能只停留在紀委層面的大循環中，還要考慮到基層紀檢工作的小循環，只有當小循環穩定了，整個大循環才能平穩有序的運轉。（青島空管站辦公室助理 譚業飛）
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