5月20日，由民航局第二研究所與黑龍江監(jiān)管局共建的全國(guó)首家非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)試驗(yàn)基地在哈爾濱成立，標(biāo)志著非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管開(kāi)啟了局所共建的新篇章。
5月20日，由民航局第二研究所與黑龍江監(jiān)管局共建的全國(guó)首家非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)試驗(yàn)基地在哈爾濱成立。（陳松/攝）
民航黑龍江監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年行業(yè)監(jiān)管模式改革開(kāi)始以來(lái)，他們?cè)诜乾F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方面進(jìn)行了很多有益嘗試，包括采取遠(yuǎn)程文件檢查、微信視頻通話(huà)等方式開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。2019年12月發(fā)布的《民用航空非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管規(guī)定》和《關(guān)于明確非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，進(jìn)一步為其非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管提質(zhì)增效指明了方向、提供了依據(jù)。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，黑龍江監(jiān)管局審時(shí)度勢(shì)，率先建立起非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管中心，邁出“智慧監(jiān)管”的第一步。
非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)試驗(yàn)基地引接了轄區(qū)各單位的一線(xiàn)崗位監(jiān)控視頻信號(hào)，對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行、安檢、管制、機(jī)務(wù)等重點(diǎn)崗位實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，能夠?qū)崿F(xiàn)“時(shí)間段”的檢查，不僅完全符合“四不兩直”要求，還能更好地了解企業(yè)的安全運(yùn)行情況。對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)試驗(yàn)基地試運(yùn)行以來(lái)的遠(yuǎn)程檢查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，遠(yuǎn)程檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題率為39%，遠(yuǎn)高于同期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查23%的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題率。
非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的意義還在于能夠通過(guò)技術(shù)應(yīng)用節(jié)約監(jiān)管的人力資源，用盡量少的人力資源大幅提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的質(zhì)量和效率。黑龍江監(jiān)管局轄區(qū)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)眾多，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管中心為監(jiān)察員提供了“千里眼”和“順風(fēng)耳”，節(jié)約了時(shí)間成本、人力資源、差旅費(fèi)用。通過(guò)對(duì)民航二所非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)的應(yīng)用，黑龍江監(jiān)管局有望實(shí)現(xiàn)違章行為的自動(dòng)判別和報(bào)警，逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)行數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)的全平臺(tái)匯總和大數(shù)據(jù)分析，從而實(shí)現(xiàn)轄區(qū)安全運(yùn)行態(tài)勢(shì)的研判和預(yù)警。
此外，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管中心通過(guò)引接企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)，能夠獲取大量運(yùn)行數(shù)據(jù)，進(jìn)而更好地全面掌握企業(yè)在一段時(shí)期內(nèi)的安全運(yùn)行態(tài)勢(shì)。黑龍江監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)局所共建，他們引接了民航二所研發(fā)的空管短期沖突快速監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，能夠?qū)展茏詣?dòng)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而對(duì)一段時(shí)期內(nèi)危險(xiǎn)接近的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性地精準(zhǔn)監(jiān)管、降低安全風(fēng)險(xiǎn)。而隨著局所共建、科技賦能，該非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)試驗(yàn)基地未來(lái)必將產(chǎn)出更多新的科技成果。（通訊員 王澤）
