5月20日，由民航局第二研究所與黑龍江監(jiān)管局共建的全國首家非現(xiàn)場監(jiān)管技術(shù)試驗基地在哈爾濱成立，標(biāo)志著非現(xiàn)場監(jiān)管開啟了局所共建的新篇章。
5月20日，由民航局第二研究所與黑龍江監(jiān)管局共建的全國首家非現(xiàn)場監(jiān)管技術(shù)試驗基地在哈爾濱成立。（陳松/攝）
民航黑龍江監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人介紹，2018年行業(yè)監(jiān)管模式改革開始以來，他們在非現(xiàn)場監(jiān)管方面進行了很多有益嘗試，包括采取遠程文件檢查、微信視頻通話等方式開展非現(xiàn)場監(jiān)管。2019年12月發(fā)布的《民用航空非現(xiàn)場監(jiān)管規(guī)定》和《關(guān)于明確非現(xiàn)場監(jiān)管工作有關(guān)問題的通知》，進一步為其非現(xiàn)場監(jiān)管提質(zhì)增效指明了方向、提供了依據(jù)。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，黑龍江監(jiān)管局審時度勢，率先建立起非現(xiàn)場監(jiān)管中心，邁出“智慧監(jiān)管”的第一步。
非現(xiàn)場監(jiān)管技術(shù)試驗基地引接了轄區(qū)各單位的一線崗位監(jiān)控視頻信號，對機場運行、安檢、管制、機務(wù)等重點崗位實現(xiàn)全覆蓋。通過遠程監(jiān)控開展非現(xiàn)場監(jiān)管，能夠?qū)崿F(xiàn)“時間段”的檢查，不僅完全符合“四不兩直”要求，還能更好地了解企業(yè)的安全運行情況。對非現(xiàn)場監(jiān)管技術(shù)試驗基地試運行以來的遠程檢查數(shù)據(jù)進行分析發(fā)現(xiàn)，遠程檢查發(fā)現(xiàn)問題率為39%，遠高于同期開展現(xiàn)場檢查23%的發(fā)現(xiàn)問題率。
非現(xiàn)場監(jiān)管的意義還在于能夠通過技術(shù)應(yīng)用節(jié)約監(jiān)管的人力資源，用盡量少的人力資源大幅提高發(fā)現(xiàn)問題的質(zhì)量和效率。黑龍江監(jiān)管局轄區(qū)支線機場眾多，非現(xiàn)場監(jiān)管中心為監(jiān)察員提供了“千里眼”和“順風(fēng)耳”，節(jié)約了時間成本、人力資源、差旅費用。通過對民航二所非現(xiàn)場監(jiān)管技術(shù)的應(yīng)用，黑龍江監(jiān)管局有望實現(xiàn)違章行為的自動判別和報警，逐步實現(xiàn)運行數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)的全平臺匯總和大數(shù)據(jù)分析，從而實現(xiàn)轄區(qū)安全運行態(tài)勢的研判和預(yù)警。
此外，非現(xiàn)場監(jiān)管中心通過引接企業(yè)生產(chǎn)運行系統(tǒng)，能夠獲取大量運行數(shù)據(jù)，進而更好地全面掌握企業(yè)在一段時期內(nèi)的安全運行態(tài)勢。黑龍江監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人介紹，通過局所共建，他們引接了民航二所研發(fā)的空管短期沖突快速監(jiān)測系統(tǒng)，能夠?qū)展茏詣踊到y(tǒng)數(shù)據(jù)進行分析，從而對一段時期內(nèi)危險接近的風(fēng)險進行評估，及時開展有針對性地精準(zhǔn)監(jiān)管、降低安全風(fēng)險。而隨著局所共建、科技賦能，該非現(xiàn)場監(jiān)管技術(shù)試驗基地未來必將產(chǎn)出更多新的科技成果。（通訊員 王澤）
