近日，根據(jù)“十四五”時期民航總體工作思路，圍繞民航西南地區(qū)管理局“堅持一個遵循、扭住兩個抓手、瞄準三個緊盯、落實四個責任”工作部署，民航西南地區(qū)管理局下發(fā)《關于全面落實“盯組織、盯系統(tǒng)”工作要求的通知》（以下簡稱“《通知》”），要求在西南地區(qū)民航生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理中全面落實“盯組織、盯系統(tǒng)”工作，推動西南地區(qū)行業(yè)管理提質(zhì)增效。

  此次發(fā)布《通知》，旨在落實民航局《關于進一步深化民航改革工作的意見》中“提升安全監(jiān)管能力”的深化改革工作任務，將“盯組織、盯系統(tǒng)”工作思想貫穿到西南地區(qū)民航安全運行全過程，支撐風險管理和隱患排查治理，從而充分利用有限的管理資源，開展基于組織和系統(tǒng)層面的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)深層次問題并督促其從根本上整改，使監(jiān)管資源投入更加精準，監(jiān)管效能得到提高。

  《通知》要求，轄區(qū)各民航單位要抓好組織和系統(tǒng)建設，始終堅持系統(tǒng)安全觀，健全完善組織和系統(tǒng)，做到源頭管控和事前管控，形成自我檢查、自我管理、自我完善的機制，從長遠上管安全、從根本上保安全。轄區(qū)各民航單位要主動查找缺陷、系統(tǒng)分析解決問題，在日常檢查和事件調(diào)查過程中，多從組織、系統(tǒng)、制度和管理上查找缺陷和不足，完善自身安全管理，實現(xiàn)安全管理的良性循環(huán)，不斷提升本質(zhì)安全水平。轄區(qū)各監(jiān)管局、運行辦要加強對企事業(yè)單位“盯組織、盯系統(tǒng)”工作的監(jiān)督指導，將“盯重點”同“盯組織、盯系統(tǒng)”有機結合，分清主要矛盾，盯緊主要環(huán)節(jié)，在全面落實監(jiān)管責任的同時，努力推動行業(yè)治理體系和治理能力的提升；要嚴把行業(yè)安全關口，關注典型事件和檢查發(fā)現(xiàn)問題，促進安全工作改進；對于事件或問題原因分析不透徹、措施不務實、整改不徹底的單位，要按照“問題原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受教育不放過”的原則，督促企業(yè)嚴格落實安全主體責任。

  為指導更好落實“盯組織、盯系統(tǒng)”工作要求，民航西南地區(qū)管理局組織編制了《“盯組織、盯系統(tǒng)”要素檢查單（試行）》，其包括思想意識、組織管理、規(guī)章制度、資源配置、教育培訓、工具與環(huán)境、監(jiān)督檢查、風險防控與隱患治理、系統(tǒng)改進、安全文化、應急管理、調(diào)查問責等十二項要素內(nèi)容，為事件調(diào)查和問題整改過程中的系統(tǒng)性原因分析提供了基本思路與框架，轄區(qū)各民航單位可結合實際情況選擇運用。（記者 潘瑾瑜）