前言：一家航空公司，往往會涉及到以下幾種合同/協(xié)議的一種或多種：飛機租賃、發(fā)動機租賃、飛機維修、發(fā)動機維修、一般周轉(zhuǎn)件維修或包修等，而在這些協(xié)議中，通常都會規(guī)定維修或運營的要求，其中一條就體現(xiàn)在對PMA件的使用要求上。很多合同可能會要求禁用PMA件或在返廠維修時將PMA件更換，每當(dāng)看到類似的語句時，筆者總想寫點什么，談?wù)剬MA件的認識。
一、PMA件的常見誤區(qū)
誤區(qū)1：PMA件是仿制品，質(zhì)量差；
誤區(qū)2：PMA件是一次性消耗件，無修理價值；
誤區(qū)3：PMA件號和OEM件號不一樣。
為了走出這些誤區(qū)，首先需要知道什么是PMA件。PMA為Parts Manufacturer Approval首字母的縮寫, 即零部件制造人批準(zhǔn)書，根據(jù)CAAC于2020年7月16日下發(fā)的《零部件制造人批準(zhǔn)書合格審定程序》，指民航地區(qū)管理局頒發(fā)給供安裝在經(jīng)型號合格審定或型號認可審定的民用航空產(chǎn)品（指民用航空器、航空發(fā)動機或者螺旋槳）上作為替換或改裝用的零部件的制造人的批準(zhǔn)書。
從日常常見的波音、空客噴氣式飛機來說，替換件就是用來替換已經(jīng)獲得型號合格證(TC)或型號認可證（VTC）的飛機或發(fā)動機上的零部件；而改裝件的主要來源是補充型號合格證（STC） 或改裝設(shè)計批準(zhǔn)書（MDA）。早在1955年，美國當(dāng)時的民用航空委員會發(fā)布了新版的民航規(guī)章CAR Part 1，其中的第1.55條規(guī)定了除型號合格證持有人外生產(chǎn)銷售替換件和改裝件的要求，隨著規(guī)章的發(fā)展，到了14CFR Part 21才有了PMA的叫法。為了對CAAC PMA和FAA PMA進行區(qū)分，下文中的PMA特指FAA PMA，CPMA特指CAAC PMA。
二、PMA件與CPMA件的主要適用規(guī)章
FAA的主要規(guī)章為14CFR Part 21, Subpart K-Parts Manufacturer Approvals以及AC 21.303-4 Application For Parts Manufacturer Approval Via Tests And Computations Or Identicality；而CAAC對CPMA的相關(guān)規(guī)章為CCAR-21部第九章零部件制造人批準(zhǔn)書，以及編號為AP-21-AA-2020-13的《零部件制造人批準(zhǔn)書合格審定程序》，其中第4.3條列出了對CPMA件的設(shè)計及生產(chǎn)的審查內(nèi)容。
三、獲得PMA的主要方式
PMA最早是因為第二次世界大戰(zhàn)后，原來的軍用飛機轉(zhuǎn)為民用，而原先的零部件生產(chǎn)廠家已經(jīng)停產(chǎn)；隨著民航飛機及規(guī)章的發(fā)展，現(xiàn)在的PMA件雖然仍維持替換件的概念，但不一定是原來的生產(chǎn)廠家停產(chǎn)由其他廠家生產(chǎn)，也可能和原生產(chǎn)廠家是同一家企業(yè)。先進的民用飛機或發(fā)動機型號合格證持有人（TC Holder，簡稱TCH）不可能壟斷全部零部件的生產(chǎn)和銷售，因此飛機交付后的維修更換或改裝所需零部件，相當(dāng)一部分會由TCH以外的廠家進行生產(chǎn)，而生產(chǎn)批準(zhǔn)的形式主要包括依據(jù)TC生產(chǎn)，生產(chǎn)許可證（PC）或者零部件制造人批準(zhǔn)書(PMA)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項目批準(zhǔn)書（TSOA）。
PMA的批準(zhǔn)包括設(shè)計批準(zhǔn)和生產(chǎn)批準(zhǔn)兩部分，其中設(shè)計部分的基礎(chǔ)分為同一性（Identicality，指該PMA件與被替換件本質(zhì)上是相同的），補充型號合格證 (STC)，試驗和計算(T&C)三類，而同一性又細分為有權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議（Licensing Agreement）和無權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議證明的同一性。根據(jù)FAA 2019年公開的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年，有協(xié)議證明同一性獲得批準(zhǔn)的PMA高達72%，單2018年該比例則為62%，而無協(xié)議證明同一性并獲得批準(zhǔn)的PMA比例最低，也說明了在無協(xié)議的情況下要證明同一性并獲得FAA認可有一定難度，尤其是對于一些復(fù)雜的零部件，在沒有原始設(shè)計資料的情況下要證明同一性是相當(dāng)困難的，除非申請PMA的廠家恰好是TCH的供應(yīng)商。
此信息來源于www.faa.gov
實際上，飛機或發(fā)動機的研發(fā)、設(shè)計需要投入大量的人力、財力，TCH往往會選擇與一些科研、制造實力較強的廠商進行合作，TCH完成頂層設(shè)計后，由這些合作的廠商完成零部件的具體設(shè)計、生產(chǎn)。生產(chǎn)批準(zhǔn)書如PC、PMA等由合作廠商去向局方申請，TCH給予必要的協(xié)助，其中的Licensing Agreement就是一種主要的形式，當(dāng)然并不是唯一形式，也可以是協(xié)助函等。具體可以申請PC還是PMA或是均不可申請，則取決于雙方合作的深度，如果TCH負責(zé)某零部件的全部設(shè)計，那么很可能該合作廠商只是負責(zé)代工生產(chǎn)，此種情況下，所有的零部件均必須通過TCH對外銷售，除非該工廠獲得直接發(fā)貨授權(quán)；如果合作廠商實力較強，話語權(quán)較大，則可以申請PC；若合作廠商能申請PMA，那么該廠商既向TCH供貨，也向航空公司供貨，當(dāng)然這兩種渠道的產(chǎn)品的標(biāo)志上是不一樣的，直接向TCH供貨組裝到新飛機上，此時可以認為該廠商扮演一個代工廠的角色，其依據(jù)的是TC或者TCH的PC生產(chǎn)，而向航空公司發(fā)貨，則是依據(jù)其自己的PMA生產(chǎn)，此時就屬于PMA件。
四、航司在評估采購或使用PMA件時的注意事項
根據(jù)中美雙邊航空安全協(xié)議及適航實施程序（BASA/IPA），CAAC認可FAA PMA，但具體使用與否，需要航空公司自行評估。其中，對于通過T&C取得的PMA，當(dāng)其設(shè)計國和出口國不是同一國時，只認可非關(guān)鍵件。
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