為貫徹落實習近平總書記在接見川航“中國民航英雄機組”全體成員時的重要指示精神,持續學習英雄機組“敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責”的職業追求,按照民航局局長馮正霖在4月民航安全運行形勢分析會上提出的工作要求,圍繞增強”三個敬畏”、加強作風建設,民航全行業將進一步開展好專題教育,凝聚民航人職業自豪感和精氣神,營造作風建設良好氛圍。民航局綜合司、航空安全辦公室聯合在全行業組織開展了“三個敬畏”教育專題征文活動,《中國民航報》開設專欄,刊登部分優秀征文稿件,分享民航行業各單位增強“三個敬畏”、加強作風建設的新認識、新做法、新經驗、新成果,敬請關注。
截至2020年6月底,我國運輸航空已持續安全飛行118個月。如此亮眼的安全業績,得到了社會公眾的認可,也使中國民航安全水平穩居世界前列。良好的安全業績來之不易,保持此業績,尤其是要取得持續的更好的安全業績,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻更多的民航力量,是新時代擺在每一位中國民航人面前的一個重大而嚴肅的課題,每一位民航人都需要正視和認真思考。民航局局長馮正霖提出“敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責”的“三個敬畏”精神,內容深邃,通俗易懂。作為從業多年的民航人,筆者就如何踐行“三個敬畏”精神、營造良好民航安全文化氛圍進行了一些思考。
一、對“三個敬畏”內涵和重要性的理解
“三個敬畏”體現了人民航空為人民的宗旨,是民航人踐行初心使命的具體表現,很好地詮釋了民航人的價值取向和責任擔當。
中國民航的安全管理方式從“向科技要安全”,到“向管理要安全”,到“向系統要安全”,再到“向文化要安全”。可以說,“三個敬畏”理念的提出和在從業者中的強化,使“向文化要安全”成為中國民航建立在系統安全理論基礎之上的最新安全管理理論成果。“三個敬畏”的強化,是認真貫徹落實習近平總書記對民航工作系列重要指示批示精神、踐行當代民航精神和學習“中國民航英雄機組”精神的具體實踐,為進一步強化民航政治屬性、進一步增強民航在保障國家安全和推動經濟社會發展中的作用指明了方向。
“三個敬畏”缺一不可,不能割裂開來。其中“敬畏生命”是價值觀,是民航從業者首要的價值取向;“敬畏規章”是方法論,是確保民航安全和實現“敬畏生命”的方式和途徑,也是民航安全運行規律所在和確保持續安全的經驗所在;“敬畏職責”是壓艙石,是我國從民航大國向民航強國跨越最為關鍵的基礎,也是民航從業者必須具備的責任擔當。
“三個敬畏”具有豐富的內涵,不能簡單從字面上去理解。“敬畏生命”,是指既要敬畏所承運旅客的生命,也要敬畏從業者和相關者的生命;“敬畏規章”,是指既要敬畏行業規章,又要敬畏相關的法律法規、標準、程序和手冊;“敬畏職責”,是指從業者既要認真履行好自己法定的工作職責,又要將自己作為整個行業保障體系和鏈條中的關鍵合作者,該提醒的提醒、該協助的協助。
二、對強化和踐行“三個敬畏”理念的工作建議
要下大力氣抓。認真開展好“三個敬畏”的專題教育,要采取多種形式在全行業內開展大學習、深調研,強落實、重實效。
要馳而不息抓。強化“三個敬畏”理念的工作不可一蹴而就,不可一勞永逸,也不能半途而廢。要持續發力,久久為功。
要全面覆蓋抓。強化“三個敬畏”理念工作,要從領導干部和管理者抓起,要從飛行、機務、運控等關鍵人員抓起,要從所有的從業者,包括實習人員、民航院校和訓練機構的教員和學員抓起,做到全面覆蓋,一個不能少。
要有針對性抓。隨著“三個敬畏”理論成果的不斷豐富和創新,應當將這些理論成果用來促進營造中國民航先進的安全文化氛圍。“三個敬畏”的理論成果,一是要列為民航院校(含訓練機構)民航專業學員的必修課,計入學員的學分,做到先進科學理念養成、抓好、抓早;二是要列為民航黨校和監察員培訓學院學員的必修課,使管理干部和監察員“三個敬畏”的理念不斷得到強化;三是建議舉辦關于“三個敬畏”和“當代民航精神”的民航新入職人員宣誓儀式,增強新從業者的職業儀式感、自豪感、榮譽感和責任感;四是建立相關檔案,至少給飛行、機務等關鍵崗位人員建立作風建設檔案,記錄其在作風建設中的成績和存在的問題;五是建立相應的問題負面清單,對于違反者進行嚴肅問責,體現出嚴管厚愛的管理導向。
總之,持續不斷強化民航從業者的“三個敬畏”理念,為行業高質量發展營造良好、先進和科學的安全文化氛圍,是擺在當前和今后較長時期內各級領導面前的一項重要工作任務,要抓緊抓好。時不我待,民航局黨組確定了新時代民航強國建設“一加快兩實現”的戰略進程。民航從業者應當在推進民航治理體系和治理能力現代化、確保民航安全和高質量發展的宏偉事業中不負韶華、有所作為。(作者范驍 系民航三亞監管局局長、黨委書記)