瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所近期公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年至2018年，美國攻擊型無人機(jī)出口量已跌落全球第一大國寶座。美國《空軍》雜志刊文發(fā)文表示：如果不對(duì)軍用無人機(jī)出口管制政策進(jìn)行調(diào)整，美國國家利益可能受到影響。

  “高出口門檻對(duì)美不利”

  鑒于軍用無人機(jī)的巨大威力，美、英等國制定的“導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度”將其列為等同于巡航導(dǎo)彈的裝備，出口受到嚴(yán)格限制。美國制造的“捕食者”和“收割者”兩款代表性攻擊型無人機(jī)，都是限制出口產(chǎn)品。澳大利亞、西班牙、意大利、印度等國購買的“收割者”無人機(jī)，僅用于執(zhí)行偵察監(jiān)視任務(wù)，不具備對(duì)地攻擊能力。

  軍用無人機(jī)出口管制政策對(duì)美國國家利益影響很大。“美國無人機(jī)制造商對(duì)此十分不滿，他們認(rèn)為，這會(huì)讓美國把本應(yīng)享有的全球市場(chǎng)份額拱手讓人。目前，阿聯(lián)酋、約旦、埃及等美國戰(zhàn)略盟友，正從俄羅斯等國大量購買軍用無人機(jī)。”

  欲提升聯(lián)合作戰(zhàn)效率

  向更多盟友和合作伙伴出口更多型號(hào)的軍用無人機(jī)，可助力美國全球軍事戰(zhàn)略實(shí)施。“至少在作戰(zhàn)方面，會(huì)大幅提高盟國之間聯(lián)合作戰(zhàn)效率。盟友和合作伙伴在軍事行動(dòng)中與美國使用同型號(hào)無人機(jī)，比如‘捕食者’或‘收割者’無人機(jī)，一方面可減輕美軍作戰(zhàn)負(fù)擔(dān)，另一方面可實(shí)時(shí)共享數(shù)據(jù)，加強(qiáng)多國聯(lián)合行動(dòng)的一致性、靈活性和應(yīng)對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)變化的適應(yīng)性。”

  兩款無人機(jī)在信號(hào)偵察、數(shù)據(jù)傳輸?shù)确矫娌⒉患嫒荨．?dāng)美軍無人機(jī)試圖接手英軍無人機(jī)的攻擊任務(wù)時(shí)，兩機(jī)數(shù)據(jù)信號(hào)無法實(shí)時(shí)切換。美軍無人機(jī)操作員說：“我們不能共享數(shù)據(jù)，所以，英軍操作員不得不通過電話向我們通報(bào)目標(biāo)坐標(biāo)和其他數(shù)據(jù)，但目標(biāo)是一輛汽車，我們記錄從電話里傳來的數(shù)據(jù)的同時(shí)，它已消失在城市車流中，導(dǎo)致未能順利完成任務(wù)。”

  呼吁解除出口限制

  美國之所以對(duì)軍用無人機(jī)出口加以限制，是因?yàn)?ldquo;導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度”將其等同于可攜帶大規(guī)模殺傷性武器的導(dǎo)彈。“事實(shí)并非如此，軍用無人機(jī)和導(dǎo)彈不同，并非一次性武器，而是有人控制的可重復(fù)使用武器。其飛行不需預(yù)先輸入數(shù)據(jù)或航線信息，可在操作員控制下進(jìn)行機(jī)動(dòng)，不僅能主動(dòng)躲避威脅，還可與其他無人機(jī)共享數(shù)據(jù)，最大限度地優(yōu)化飛行路線。因此，無人機(jī)不能被看作是導(dǎo)彈的變體，而只是與普通作戰(zhàn)飛機(jī)類似的常規(guī)武器。”

  “既然無人機(jī)應(yīng)被視為普通作戰(zhàn)飛機(jī)，那么‘導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度’規(guī)定的出口限制也應(yīng)被解除。”“它應(yīng)像常規(guī)武器一樣進(jìn)入國際市場(chǎng)，并參照普通作戰(zhàn)飛機(jī)的出口政策。這樣可以在保護(hù)美國關(guān)鍵技術(shù)的同時(shí)，更好維護(hù)美國及其盟友的國家利益。”