在2018年，F(xiàn)-35項(xiàng)目轉(zhuǎn)向了敏捷軟件開發(fā)模型，該項(xiàng)目名為“持續(xù)能力開發(fā)和交付”(C2D2)。據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人透露，他們的目標(biāo)是更快地推出漸進(jìn)式的軟件改進(jìn)和對過去缺陷的修正，而不是每年進(jìn)行一次大規(guī)模的更新。然而，五角大樓的獨(dú)立武器試驗(yàn)主管羅伯特·貝勒(Robert Behler)在作戰(zhàn)試驗(yàn)鑒定辦公室(Operational Test and Evaluation office) 1月30日發(fā)布的年度報(bào)告中表示，目前的C2D2計(jì)劃是“高風(fēng)險(xiǎn)”的，并表示該計(jì)劃辦公室很難按計(jì)劃進(jìn)行。“目前的持續(xù)能力開發(fā)和交付(C2D2)過程未能跟上計(jì)劃中能力的增加……旨在引入新功能或修復(fù)缺陷的軟件更改通常會(huì)帶來穩(wěn)定性問題，并對其他功能產(chǎn)生負(fù)面影響。”在C2D2架構(gòu)下，F(xiàn)-35將每六個(gè)月接收一次軟件更新。這使得測試新代碼的時(shí)間所剩無幾，常常導(dǎo)致在該領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)“重大”bug。為了證明新的軟件，項(xiàng)目辦公室打算更多地依賴建模和仿真工具，比如模擬高端威脅的聯(lián)合仿真環(huán)境。然而，DOT&E報(bào)告指出，五角大樓需要為這些仿真工具提供足夠的資金，但在撰寫報(bào)告時(shí)，F(xiàn)-35現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室和仿真環(huán)境沒有發(fā)生重大變化。
F-35的后勤系統(tǒng)名為“自主保障信息系統(tǒng)”(ALIS)，用于包括任務(wù)規(guī)劃、訂購部件和診斷維修問題等的諸多功能。雖然ALIS在整體功能上有了一些改進(jìn)，但它仍容易出現(xiàn)故障，處理速度也較慢。F-35項(xiàng)目辦公室打算在未來幾年內(nèi)從ALIS過渡到一個(gè)名為“使用數(shù)據(jù)集成網(wǎng)絡(luò)”(ODIN)的云原生后勤系統(tǒng)。聯(lián)合項(xiàng)目辦公室在1月21日的一份聲明中指出，與由洛馬公司開發(fā)的ALIS不同，ODIN將由政府所有，并由國防部和洛馬公司共同開發(fā)，第一批ODIN硬件預(yù)計(jì)將于今年交付。完整的ODIN能力將于2022年12月部署。DOT&E的報(bào)告贊揚(yáng)了F-35項(xiàng)目通過ODIN和一個(gè)名為“瘋帽子”(“Mad Hatter”)的敏捷軟件開發(fā)項(xiàng)目采取了一些“創(chuàng)新的方法”，但同時(shí)也質(zhì)疑該項(xiàng)目是否在這些方面投入了足夠的資金。
與此同時(shí)，盡管更新帶來了改進(jìn)，但ALIS仍然受到各種問題的困擾。報(bào)告認(rèn)為:“ALIS的使用效率仍然很低，使用起來很麻煩，仍然需要使用大量的變通方法，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性仍然存在問題，還需要支持人員花費(fèi)過多的時(shí)間。”“其結(jié)果是，它沒有有效地支持預(yù)期的架次出動(dòng)率和飛機(jī)可用性。用戶仍然對ALIS的功能和穩(wěn)定性缺乏信心。”雖然用戶報(bào)告某些功能(如飛行員匯報(bào)或從便攜式存儲設(shè)備提取推進(jìn)系統(tǒng)數(shù)據(jù))的處理速度更快，但其他功能的響應(yīng)速度變慢了。
此外，一個(gè)新的軟件更新版本，ALIS 3.5，原計(jì)劃在去年10月發(fā)布，但由于一些缺陷被推遲到2020年1月。部署完畢后，ALIS 3.5可能有助于改進(jìn)F-35隱形涂層的評估，并降低從生產(chǎn)型飛機(jī)檢查報(bào)告系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)的時(shí)間。
DOT&E敦促F-35項(xiàng)目做更多的工作來糾正ALIS的電子設(shè)備日志數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)通過供應(yīng)鏈跟蹤備件，經(jīng)常包含需要維修人員在現(xiàn)場糾正的錯(cuò)誤。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，這個(gè)過程仍然是“ALIS的一個(gè)主要不足，用戶投訴的頻繁來源，和管理員的一個(gè)主要負(fù)擔(dān)”。
去年，美國國防部宣布，將推遲F-35戰(zhàn)斗機(jī)的全速生產(chǎn)決定。盡管洛克希德公司已經(jīng)在以所謂的“全速”生產(chǎn)F-35(2019年交付了134架噴氣式飛機(jī))，但國防部對全速生產(chǎn)的正式批準(zhǔn)是一個(gè)重要的、象征性的標(biāo)志，表明該項(xiàng)目已經(jīng)通過了作戰(zhàn)試驗(yàn)并已經(jīng)成熟。
問題是，只有F-35在聯(lián)合模擬環(huán)境中完成試驗(yàn)才能完成作戰(zhàn)試驗(yàn)。聯(lián)合模擬環(huán)境允許國防部在一系列高威脅場景中對F-35進(jìn)行模擬評估。根據(jù)DOT&E的說法，JSE要到2020年7月才能準(zhǔn)備好。F-35項(xiàng)目辦公室正朝著這個(gè)時(shí)間表邁進(jìn)。貝勒認(rèn)為，“JSE團(tuán)隊(duì)一直在按照計(jì)劃的時(shí)間線進(jìn)行工作，有望在為今年夏天的作戰(zhàn)試驗(yàn)提供一個(gè)模擬器。”
