今年一月份，溫州空管站開始實施新時代、新安全、新管理和新服務的“四新”發展戰略，半年多來給空管站帶來全新變化：干部職工順應新時代潮流，積極轉變思維謀發展；從過去“被動安全”向如今“主動安全”轉變，創造更長安全周期；從過去“要我工作”到如今“我要工作”，積分制績效管理調動起全員積極性；樹立主動服務意識，不斷踐行真情服務理念。

新時代：順應時代新潮流

“進入新時代，作為民航空管人需要順應新時代潮流，轉變過去一成不變的傳統思維定式，通過創新思維謀發展。”溫州空管站副站長（主持工作）吳雪萊認為，民航強國建設正由高速增長階段向高質量發展階段邁進，身處這樣一個關鍵期，空管正大有可為。按照民航局提出的建設強安全、強效率、強智慧、強協同的現代化空管體系，新時代空管人就要積極轉變思維方式，就要倡導創新精神。

2018年底溫州空管站專門召開科技管理和創新工作會，成立科研項目組，研發智能化空管安全與運行品質提升系統，大力推進以大平臺、大數據、大智慧、大應用為核心的溫州空管數字化建設，利用現代“云大物智移”（云計算、大數據、物聯網、人工智能、移動互聯）等技術，實現空管站新時代、新安全、新管理和新服務的戰略轉型。

雖然溫州空管站自成立以來創造了18年的安全周期，但制約空管站高質量發展的問題依然存在，主要表現為安全運行風險增大、新技術應用短板突出和人才支撐不強等。“這些問題和瓶頸不能再帶進新時代了，需要通過轉變思維用新的改革舉措來解決。”吳雪萊說。

新安全：主動安全提質量

溫州機場已跨入千萬級行列，且增長勢頭仍然較猛，如何牢牢守住安全底線，是溫州空管首當其沖要解決的問題。空管站提出新安全戰略，推行多項主動安全措施，打造安全共同體。

管制運行部副主任孫建祥坦言，新安全促使管制要從過去被動安全向主動安全轉變，這一“質”的轉變，“變”出新的舉措。從運行層面，空管站定期使用備份系統，包括自動化系統和內話系統，促使運行人員全面熟悉在用的各類設備，提高管制員應急處置能力；從技術層面，空管站自主研發跑道狀態顯示系統，預期將有效防止航空器、車輛和人員侵入跑道的風險，提升了航空器地面運行安全和效率；電子進程單系統正式運行，有效降低了管制指揮中錯、忘、漏，幫助管制員擺脫原先一人多機的復雜環境，真正做到系統、業務、數據的一體化整合；從空域層面，空管站積極與有關方面溝通協調，以利于運行為出發點，主動承擔運行風險，將管制區域往西擴充100余公里，空管站管制空域總面積達到4.85萬平方公里。

“新安全戰略推行以來，空管站的安全作風和安全氛圍有了很大改善。”安全管理部部長王百千說。在監督檢查方面，空管站將檢查關卡前移，多手段、多維度加強自查工作。從今年5月份起，安全管理部牽頭組織，通過周期性的月度檢查，強化日常監管，收集驗證實施問題和建議，完善相關規章制度，各專業按照每月不少于總清單庫8%的定量完成檢查任務。同時，空管站扎實開展安全活動，改善安全氛圍。結合“保安全、提效能、促正常”、陸空通話質量提升、“查隱患、找短板、抓作風、強三基、促安全”等專項活動以及“作風提升年”、“三基”建設、安全生產月、防跑道侵入安全教育月等系列活動，傳達積極向上的安全文化，提升安全運行品質。今年以來，空管站員工積極參與網絡攻防大賽和管制、通信導航、氣象等專業技能比賽，都取得了較為優異的成績，為空管站爭得了榮譽，也為“主動安全”提供了人才支撐和技術支撐。

新管理：積分績效激活力

溫州空管站成長中面臨一個煩惱：績效管理遇到瓶頸，職工工作積極性不高。人力資源部部長張旭說，經過調研和論證，今年4月出臺了積分制績效管理辦法，不同部門、崗位設定不同積分比例，在完成本職工作前提下，對其它工作實行加分，每月考核一次并同個人績效多少直接掛鉤。這個辦法實行后，“要我工作”轉變成了“我要工作”，全站職工工作積極性一下調動起來，效果立竿見影。

管制運行部主任楊眾說，過去不少管制員“怕”外出培訓，因為培訓算出差補助金額不如在崗工作拿“話筒費”高。根據新的積分制績效管理辦法，現在外出培訓一天每個人加分30分，培訓回來如給員工講課還給本人進行加分，聽課的員工也有不同分數加，這樣整體算下來比拿“話筒費”還略高，大家外出培訓積極性一下激發起來。

技術保障部副主任陳麗麗談及積分制績效管理帶來的新變化很有體會。她說，以前大家只專注本職工作，一些“額外”的“臟活、累活”不愿干，部里領導安排工作很為難：總不能只叫那幾個積極性高的人干，其他人安排很少，導致造成安排工作的人心里這個坎過不去。而現在情況不同了，一有工作大家“搶著干”。比如，員工寫一篇技術論文、故障排除、應急處置等工作都有相應加分，重點側重于一線員工。每月算下來，盡管加分的人績效不多，但證明自己為單位工作付出多了，能力得到體現了，自然很有成就感和幸福感。

空管站黨委書記張云江說，積分制績效管理對全站所有員工適用，實行半年多來效果非常明顯，員工為單位工作的積極性被充分激發起來，“有活大家干，有活大家搶著干”工作氛圍基本形成，面貌煥然一新。

新服務：主動服務現真情

空管站作為一線保障部門，如何為客戶、員工服務至關重要。溫州空管站新服務舉措以踐行真情服務為目標，重點關注服務對象對安全、效益的需求，不斷滿足并力爭超越客戶期望，這不僅僅體現在外化于行上，更落實到內塑于心中，化作每個人的主動自覺行為。

2016年下半年以來，溫州機場航班放行正常率在全國37個協調機場中倒數后5位，正常率長期不高影響了機場航班增量和航線開辟，成為一個制約空港發展的突出瓶頸問題亟待解決。空管站從點、線、面、體、框5個維度綜合發力提升航班放行正常率。點即瞄準如何提升正常率這個主焦點，一個航班一個航班的抓，舉全站之力攻堅克難；線即增加進離場航線和地面平滑線，提高航班放行量和運行效率；面即增加高度層，提高管制空域內航班飛行容量；體即增加空域面積，提高整體容量；框即將地方政府、機場、航空公司共同納入到指揮決策體系中，提高決策效率，增加工作效能。今年前11個月，溫州機場航班放行正常率達到75%，比去年同期提高了10余個百分點，目前在全國機場排名中有較大幅度提高。

換位思考、主動作為，才能更好地服務于員工。目前，空管站員工發現上班可以用上直飲水，衛生間安裝了可放手機的小托盤，一樓大廳門口擺放了60把愛心傘，食堂菜單每周提前公布，還可以定期參加空管站舉辦的健康知識講座，在獲得健康養生知識的同時，也提升了自身健康意識和水平。有什么建議隨時可以提——這些微小的變化卻給每個員工帶來意外驚喜。

“四新所帶來的新變化雖然才剛剛開始，但只要久久為功就一定會帶來質的變化，成為推動空管站全面高質量發展的重要力量。”吳雪萊充滿信心地說道。