近日，民航局下發《2019年冬航季航班時刻配置政策》（以下簡稱《政策》），要求繼續貫徹落實“控總量、調結構”決策部署，著力實現運行總量與資源能力的匹配平衡，著力實現航班時刻的公平高效量化配置，進一步發揮航班時刻配置在推動民航高質量發展中的基礎作用。

在實施差異化航班時刻供給方面，《政策》要求，要區別對待高密度機場與中小機場、骨干航路與小流量航線，結合2018年冬航季各機場實際運行品質表現，實施差異化航班時刻資源供給，進一步增強行業發展的平衡性協調性，防范化解高密度機場大流量航段運行風險，提升機場放行正常率。其中，22個航班時刻主協調機場，嚴格執行機場容量標準，不得超容量安排航班時刻，航班時刻增量控制在3%以內； 航班時刻輔協調機場、22個航班時刻主協調機場之外的其他千萬級機場，在協調時段內嚴格執行機場容量標準，不得超容量安排時刻，航班時刻增量控制在5%以內；旅客吞吐量500萬~1000萬的機場，原則上航班時刻最大增量控制在10%以內，年旅客吞吐量200萬~500萬的機場，原則上航班時刻最大增量控制在15%以內，年旅客吞吐量100萬~200萬的機場，原則上航班時刻最大增量控制在20%以內； 年旅客吞吐量百萬以下機場，按照每小時最大不超過4個起降架次、每15分鐘不超過一個起降架次的標準，安排航班時刻。《政策》還對地區時刻增量和獎勵約束措施進行了進一步要求。

在促進航班時刻的公平公開量化配置方面，《政策》要求所有航班時刻進入航班時刻庫時刻池，實施航班時刻優先配置量化標準。此外，航空公司受航班或飛行小時數調減處罰的，應當一次性制定處罰期內的航班時刻調減計劃，報相關地區管理局。處罰期內，各地區不予受理該航空公司的加班、包機以及新增航班時刻申請。

在提高航班時刻使用效率和使用效益方面，《政策》要求，北方主要機場原則不增加首發航班時刻，調整復雜受地形、天氣等復雜因素常態影響的中小機場的時刻安排，全面清理虛占航班時刻，懲治濫用航班時刻行為，以進一步提升航航班運行安全水平和航班正常率，力爭航班時刻資源利用效益更加充分。