廈門自貿片區航空產業投資懇談會昨日舉行。(廈門自貿片區管委會供圖)

廈門已成為國內最大的“一站式”航空維修基地，在全國乃至亞太地區都居于領先地位。圖為技術人員正在維修飛機發動機。 (本報記者王火炎攝)

據廈門日報報道，昨日上午，廈門自貿片區航空產業投資懇談會在京舉行，發“英雄帖”邀請航空產業“大佬”，中國民航局、中國民航維修協會、美國大使館、英國標準協會、波音公司、空客公司、中國航空工業集團、中國航空器材集團、賽峰中國、法荷集團、荷蘭航空、廈門海關、湖里區政府、廈航、廈門太古飛機、海翼集團、廈門航空工業等30多家政府機構、國內外知名航企、民企代表參會，共同就廈門航空產業發展機遇展開熱烈討論，共話行業未來，助力國產大飛機戰略發展。

持續改革創新 增創產業發展新活力

從經濟特區到自貿試驗區，廈門始終肩負著國家改革開放試驗田的使命。推動改革開放有很多抓手，自貿試驗區在廈門改革開放中發揮了龍頭作用。自貿試驗區成立后，廈門把發展航空維修業作為推動產業高端化、培育發展新動能的重要抓手，堅持問題導向，針對企業發展的問題，精準發力，不斷改革創新監管機制、稅收制度、政府服務等一系列舉措，突破產業發展瓶頸，形成“人無我有、人有我特”的產業環境，讓企業在市場中更好地運作，更好地發展。

監管機制創新是自貿試驗區服務產業發展的重要抓手。“為了給航空產業營造更好的營商環境，廈門借助自貿試驗區這一先行先試平臺，發揮制度創新優勢，推動廈門航空維修產業的發展。”廈門自貿片區管委會經濟發展局局長林珍雅在會上介紹，針對通關時效問題，廈門海關全國首創了“修理物品+保稅倉庫”的監管模式，每架飛機減少停場時間1-2天，節約通關時間25%以上；制定境外外包、境內航空公司包修發動機的維修監管辦法，助力企業承接國際服務外包業務，企業因此節約數十萬元的關稅及物流費用，并且物流時間縮短4天；創新解決生產能力布局的缺陷，爭取海關特殊監管區外航空保稅維修試點政策，支持企業開展全球航空維修業務；推動調降航材稅率，節約企業成本。一系列創新舉措突破了產業發展瓶頸，形成了較好的產業環境。

與會企業代表紛紛表示，廈門很重視航空產業發展，將持續予以關注和參與，并提出廈門要加強航空產業技術能力提升的研究等建議。

廈門航空作為本地企業代表分享了在廈發展的歷程。廈航總工程師丁長興表示，廈門市委市政府始終十分重視發展航空產業，不僅在航空維修方面，而且在飛機融資租賃方面主動作為，學習外地的先進經驗，打造專業服務團隊，成為國內第三個開展飛機融資租賃業務的區域，有力地支持了廈航飛機租賃業務的開展。截至2018年4月，廈門自貿片區累計開展飛機融資租賃61架，其中，廈航完成51架飛機的租賃交易，總價值高達75億美元。

“當前，廈門自貿片區與廈航積極探索在廈建設航材共享平臺，降低航空公司和維修企業零部件的庫存成本，節省零部件采購以及航材保障的時間，縮短航材交易周期，構筑新型零部件庫存和管理模式。”丁長興說。

創新業界共治 促進產業協同發展

未來自貿試驗區航空產業相關政策規劃的制定，將建立在業界共治的決策機制之上。近日，廈門主動服務對接國產大飛機戰略，結合我市航空服務產業發展現狀，通過整合相關服務機制和資源，設立了航空服務產業協同發展委員會，建立業界、學界參與產業相關重大事項的決策機制，充分發揮企業市場主體作用，開展業界共治，加速我市航空服務產業發展。

據悉，協同發展委員會下設產業發展委員會、協調委員會以及秘書處三個機構。其中，產業發展委員會代表業界發出聲音，未來片區內航空產業相關政策規劃需要這個委員會做評判，最大限度聽取業界聲音，服務企業切實需求。協調委員會則集合了廈門自貿片區管委會、廈門海關等相關部門，及時協調企業發展中存在的問題，推動監管模式創新和監管效率持續改進。

廈門太古作為目前國內最大的飛機維修企業，也是產業發展委員會的重要成員。本次懇談會上，廈門太古商務董事蔣意達表示，廈門的魅力不僅在于環境，更在于政府的針對性政策，解決了企業發展的痛點。例如，在創新監管方式、人才保障政策、降低航材稅率等方面，實實在在幫助企業解決了不少經營過程中遇到的困難。

拓展產業空間 打造航空千億產業鏈

市委、市政府高度重視航空產業發展，全力推動“一站式”航空維修基地建設。懇談會上，廈門“一站式”航空維修基地和廈門翔安蓮河航空產業園的推介，吸引了不少來賓的目光。

根據廈門“一站式”航空維修基地的產業規劃，將從深度維修、拓展部附件及新材料的研發制造、航材保障及供應鏈服務、大數據分析以及人才培訓等四大領域推動廈門航空產業的發展。

在產業政策方面，廈門對新設企業有開辦獎勵，對大客戶、固定資產投資、倉儲及辦公場所、企業員工培訓支出等都有相應的扶持和鼓勵政策。在吸引人才方面，對高端人才實行個稅獎勵，對實用人才、專業人才以及應屆畢業生的生活和租房提供補貼，并推出了3萬套公租房建設計劃，為產業提供更好的支撐。

翔安新機場的建設，也給不斷發展的廈門航空維修業開辟出新的發展空間。廈門機場建設指揮部副總指揮沈瑞全介紹了翔安蓮河航空產業園的情況，他指出，新機場特地規劃了一大片區域作為飛機維修產業的發展基地。

未來，蓮河航空產業園的功能定位以科研、航空工業、保稅物流、保稅加工、高新技術產業為主，配套功能完整。“針對航空產業，我們梳理了三大主導產業、九大方向。”沈瑞全表示，第一個主導產業是空港核心產業，包括航空客運、航空物流、航空工業，而航空工業以維修為主。第二個主導產業是空港現代服務業，落實自貿試驗區戰略和“一帶一路”倡議。第三個主導產業是空港高新技術，主要是新一代信息技術、海洋生物、數控。
　
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