今年是全國政協委員、中國民航大學副校長吳仁彪第11年參加全國兩會，他說這是多年來民航系統代表委員最多的一年，且絕大部分代表、委員都是在地方上推舉產生的，足見民航越來越受到各地的重視。“中國民航的確在國民經濟中發揮著越來越重要的作用。在航線航班不斷增多、空域、地面保障和專業技術人才等核心資源有限、安全壓力大的情況下，中國依然保持了安全和快速的發展態勢，成績喜人且來之不易。”
全國政協委員、中國民航大學副校長吳仁彪
讓吳仁彪同樣感到欣喜的，是2017年民航高等教育實現了歷史性的突破。其中，最具標志性的是中國民航大學獲批博士學位授權單位。“這實現了民航系統零的突破，成績的得來實屬不易，是民航人努力了十幾年的結果。”吳仁彪介紹，我國已經近10年沒有組織過博士學位授權評審工作了，因此今年的競爭非常激烈，門檻高，過程復雜，可謂要過五關斬六將。他們經過了兩年的籌備和一年的沖刺，最終使安全科學與工程學科通過了博士點授權評審（全國僅2個）。
同樣具有里程碑意義的還有，中國民航大學獲得了免試研究生推免資格；民航局、天津市政府和教育部簽署了共建中國民航大學協議；在天津市高校“雙一流”建設立項取得成功，天津市將中國民航大學納入特色高水平建設學校，且中國民航大學的3個學科入選天津市特色一流和優勢學科群。
吳仁彪稱在前兩屆的兩會上，這些都曾是他在提案中反復呼吁的問題，沒想到在去年一年內都實現了，這讓他感到很激動，這是民航局黨組高度重視人才培養的結果。這些突破對于中國民航大學乃至整個中國民航發展都具有重要意義，比如，獲得免試研究生推免資格，對于提高民航大學學風具有很好的促進作用；獲批博士學位授權單位后，有助于中國民航大學進一步“上水平”，高平臺將吸引更多高層次人才加盟，而博士生又將成為民航業科研的主力軍。“這些都有助于推進世界一流民航大學和學科建設，從而為加快推進民航強國建設提供更加強有力的人才和科技支撐。”吳仁彪說。
如何更好地提升行業院校建設水平，推動民航高等教育發展，吳仁彪在今年兩會上的提案仍圍繞這些展開。吳仁彪建議盡快啟動行業特色一流學科建設，他表示，行業特色型高校是最大的中國特色，在我國高校總數中占了很大比例。但現在“雙一流”高校和學科建設是按照同一標準擇優評出來的，較少考慮行業特色，扶優多，扶需扶特扶新少。“我建議把‘雙一流’建設與高校特色發展引導相結合，更好地推動行業特色院校高質量發展”。
為引導中央高校合理調整招生規模和學科專業結構，加強內涵建設，國家在完善基本支出體系方面實施了在現行生均定額體系的基礎上，逐步建立中央高校本科生均定額撥款總額相對穩定機制。盡管機制發揮了很好的作用，但在吳仁彪看來，對于仍然處于快速發展期的民航業院校而言仍存在不適應的地方。“民航業仍在以兩位數的速度增長，對專業人才的需求量很大。因而不能搞一刀切，這在一定限度上會限制民航行業的發展。”為此，吳仁彪建議中央財政加大民航高等教育經費投入，提交了《關于依據辦學規模確定民航院校本科生均定額財政撥款總額的提案》和《關于加大民航院校特色發展引導資金的提案》。
此外，吳仁彪針對當前快速發展的無人機產業提出建議，希望地方承擔主體責任，盡快加強無人機監管能力建設，對無人機運行“交規”進行宣傳教育，加強技術監管平臺建設（比如無人機云平臺等），配備空中交警進行低空執法檢查，在安全可控的前提下促進推無人機產業健康快速發展。
按照新時代民航強國戰略安排，到2020年，圍繞服務全面建成小康社會，民航強國建設要瞄準解決行業快速發展需求和基礎保障能力不足的突出矛盾，著力“補短板、強弱項”，重點補齊空域、基礎設施、專業技術人員等核心資源短板，大幅提升有效供給能力，加快從運輸大國向航空運輸強國的跨越。
“專業技術人員不足是制約民航發展的三個短板之一。高校是集教育、科技和人才三位一體的，建一所高水平的行業大學，對于補齊民航科技、教育和人才的短板，將發揮重大的作用”。吳仁彪指出，如今隨著中國民航業的快速發展，航空公司大量地引進飛機。每架飛機至少需要100人提供保障，這樣一來，每年就需要3萬～5萬的專業從業人員。同時，通用航空也將迎來大發展，亟需大量的復合型人才。這些為民航高等教育帶來了機遇，也提出了挑戰，而學校基礎設施不足等也成為其自身發展的短板。比如，由于各種原因，中國民航大學校園建設嚴重滯后，現在是用“十一五”末的能力支撐“十三五”的需求。吳仁彪希望盡快加大對民航院校基礎設施建設的投入力度，民航有關司局積極協助有關院校，加快審批和建設進度，促進教育科研發展，盡快補齊人力資源短板。
吳仁彪說，在2017年取得歷史性突破，進入新發展階段的前提下，中國民航大學將進一步加強內涵建設。接下來，他們將努力打造國家級的特色一流建設學科，首先瞄準了安全科學與工程和交通運輸工程，以期為整個行業的安全、快速發展提供保障。“我們要將推進民航特色‘雙一流’建設與更好地服務民航強國建設統一起來，牢牢把握立德樹人的中心任務，加強科教創新，寫好學校改革建設發展的新篇章”。
