按照管理局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步拓寬監(jiān)管思路，改進(jìn)監(jiān)管方式的要求，近日，北京局以座談會(huì)的形式，對(duì)北京首都國際機(jī)場(chǎng)使用許可管理開展檢查，首都機(jī)場(chǎng)股份公司質(zhì)量安全部、飛行區(qū)管理部、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃部、運(yùn)控中心等相關(guān)部門參加會(huì)議。

監(jiān)察員詳細(xì)檢查了首都機(jī)場(chǎng)使用許可管理所涉及的機(jī)場(chǎng)使用許可證、機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)、航班保障、航班備降以及AIP資料等多項(xiàng)內(nèi)容管理情況，并就重點(diǎn)內(nèi)容與機(jī)場(chǎng)進(jìn)行溝通交流。

經(jīng)雙方深入溝通了解，機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)已經(jīng)作為機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)入考試必考內(nèi)容，并由質(zhì)安部組織公司年度復(fù)訓(xùn);駐場(chǎng)單位的手冊(cè)管理方面，目前已實(shí)現(xiàn)手冊(cè)統(tǒng)一分發(fā)、統(tǒng)一年度評(píng)審，并組織各單位培訓(xùn)師統(tǒng)一培訓(xùn)，但駐場(chǎng)單位手冊(cè)管理還無法實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。

在備降航班保障方面，機(jī)場(chǎng)已經(jīng)與BGS簽署委托協(xié)議，保障未與機(jī)場(chǎng)簽地面協(xié)議的備降航班，不會(huì)發(fā)生類似2012年杰特亞洲航班等備降后無地面服務(wù)的情況;同時(shí)，機(jī)場(chǎng)無法了解公司簽派制定備降場(chǎng)信息，以及公司缺乏了解機(jī)場(chǎng)備降飽和度信息渠道的問題仍然存在，機(jī)場(chǎng)、空管與公司在航班備降信息共享方面仍存在進(jìn)一步提升空間。

其他方面，機(jī)場(chǎng)反映，機(jī)場(chǎng)對(duì)駐場(chǎng)單位運(yùn)行安全實(shí)施統(tǒng)一管理能力仍需加強(qiáng)，目前主要依靠機(jī)坪管理依托機(jī)場(chǎng)證件規(guī)則對(duì)駐場(chǎng)單位開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，以及以安委會(huì)為平臺(tái)協(xié)調(diào)解決問題，缺乏更全面、系統(tǒng)的手段。

監(jiān)察員指出，機(jī)場(chǎng)使用許可涉及機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行多個(gè)層次，通過梳理出的不足與困難，才能進(jìn)一步提高機(jī)場(chǎng)安全管理能力;機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)是機(jī)場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一管理的重要抓手，通過全面落實(shí)手冊(cè)管理，形成機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行最高規(guī)則，依托現(xiàn)有的機(jī)坪管理和安委會(huì)平臺(tái)，進(jìn)一步提高對(duì)駐場(chǎng)單位的安全約束力。

本次座談是北京局轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的努力嘗試，以提高機(jī)場(chǎng)安全管理能力這個(gè)目標(biāo)為導(dǎo)向，不停留在“查問題”層面，不僅要發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，更要發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用，協(xié)助機(jī)場(chǎng)解決問題。通過深入座談，詳細(xì)了解機(jī)場(chǎng)的困難，提出系統(tǒng)、合理化建議，才能推動(dòng)首都機(jī)場(chǎng)進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)安全管理能力，這也是管理局黨委開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，北京局切實(shí)落實(shí)要求，努力轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的不斷嘗試。