2012年,ETS真的來了。盡管遭遇全球多個(gè)國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì),但歐盟堅(jiān)持自1月1日起實(shí)施ETS(歐盟碳排放交易體系),飛過歐洲上空的飛機(jī)被強(qiáng)收“買路錢”已經(jīng)從將來時(shí)變?yōu)檎谶M(jìn)行時(shí)。
顯然,無論是人情還是法理方面,歐盟單方面征收航空碳稅的做法都很站不住腳。中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)魏振中最近就表示,ETS不但明顯違反《芝加哥公約》、《京都議定書》等國(guó)際公約的相關(guān)規(guī)定,違背WTO關(guān)于國(guó)民待遇和市場(chǎng)準(zhǔn)入的貿(mào)易規(guī)則。同時(shí),也使艱難經(jīng)營(yíng)的全球航空公司雪上加霜,加重它們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 然而在目前ETS已經(jīng)付諸實(shí)施的情況下,我們不能只停留在一味地表示反對(duì)上,當(dāng)務(wù)之急是要拿出一個(gè)妥善的處理辦法來。一味反對(duì),甚至像亞航X那樣為此取消歐洲航線業(yè)務(wù)的做法并不可取,而這顯然也與中國(guó)民航“航空公司應(yīng)該走出去”的戰(zhàn)略背道而馳;而“任人宰割,花錢買路”的做法無疑又會(huì)給本就在國(guó)際市場(chǎng)中處于劣勢(shì)的中國(guó)航空公司增加新的成本,向左走?向右走?這確實(shí)是個(gè)問題。 數(shù)據(jù)顯示,歐盟設(shè)立的2012年航空碳排放上限為2.15億噸,航空公司將會(huì)免費(fèi)獲得其中的1.83億噸(占85%)的配額,剩余的額度需通過拍賣獲得。這意味著,航空業(yè)將成為碳交易市場(chǎng)僅次于電力行業(yè)的第二大市場(chǎng)。 近日,歐洲境內(nèi)航空公司已經(jīng)開始出手購(gòu)買碳排放權(quán)。以德國(guó)漢莎航空為例,其發(fā)言人宣稱,漢莎今年需購(gòu)買35%的配額,最終漢莎將會(huì)把碳稅帶來的1.3億歐元的成本轉(zhuǎn)嫁給旅客。 有業(yè)內(nèi)人士呼吁,相比于2010年碳價(jià)高企的局面,如今是非常好的入市時(shí)機(jī)。中國(guó)的航空公司也應(yīng)該借此購(gòu)買碳排放權(quán),將成本降至最低。但中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)并不這么認(rèn)為,中國(guó)航協(xié)呼吁航空公司采取“三不政策”,即不參加歐盟碳市場(chǎng)交易,不向歐盟管理成員國(guó)提交監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),不與歐盟談判交易優(yōu)惠條件。
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