歐盟此項(xiàng)政策在準(zhǔn)備階段時(shí)就引起美、中、俄等多國(guó)航空業(yè)界的不滿(mǎn)。對(duì)中國(guó)而言，歐盟此舉不但有違相關(guān)國(guó)際法和國(guó)際慣例，更是對(duì)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則的無(wú)視。據(jù)預(yù)計(jì)，中國(guó)民航業(yè)2012年將為此支付約8億元，到2020年將增至30億元，此間9年累計(jì)支出約176億元。

　　而且，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家航空公司在碳排放配額購(gòu)買(mǎi)上也存在不平衡。我國(guó)一家主要飛歐的航空公司2012年有36%的配額需要購(gòu)買(mǎi)，交易成本2.1億元人民幣；到2015年這兩項(xiàng)數(shù)字分別為48%和3.8億元；2020年將進(jìn)一步升至67%和7.3億元。而德國(guó)漢莎航空公司2012年僅有8%的配額需要購(gòu)買(mǎi)，且該比例不會(huì)顯著增加。這對(duì)處于業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展的中國(guó)航企無(wú)疑是一項(xiàng)長(zhǎng)期負(fù)擔(dān)，也變相增加了歐洲優(yōu)勢(shì)。