圖：因外籍飛行員拒不避讓，吉祥航空深陷“搶道門”風波。《東方早報》資料圖片，攝影：高劍平 “搶道門”背后的外籍飛行員淘金潮 在國際航空業持續低迷，中國航空業逆勢快速增長、飛行人才缺口不斷加大的背景下，多家航空公司大規模啟動海外招聘，大批外籍飛行員也借機紛紛尋求中國的淘金機會。 中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）局長李家祥在年初的國新辦新聞發布會中透露，目前在中國就職的外籍飛行員，僅機長便多達1300多人。據《2010年中國民航飛行員發展現狀調查報告》顯示，目前在中國的外籍飛行員來自美國、巴西、韓國、加拿大、澳大利亞、新加坡等20多個國家和地區，各航空公司的飛行員隊伍成為了名副其實的“多國部隊”。擁有中國民航三分之一飛行總量的華東地區，外籍飛行員尤為密集。 據媒體報道，某航空公司飛行員透露說，在國內，外籍飛行人員年薪最高達25萬美元，是中國同級別飛行員的2-3倍。 上海吉祥航空有限公司（Shanghai Juneyao Airlines Co.,Ltd.，簡稱“吉祥航空”）的“搶道門”事件還在發酵。 記者昨天（26日）從中國民用航空華東地區管理局（簡稱“民航華東局”）獲悉，為了舉一反三，加強對外籍飛行員的管理，中國民用航空上海安全監督管理局（簡稱“上海監管局”）計劃于10月底前完成對6家航空公司的219名外籍飛行員資質能力、職業操守等方面的徹查。眼下，吉祥航空已經率先展開此項檢查。 10月底前完成全部篩查 8月23日開始，一條關于“吉祥航空謊報油量拒不避讓，險致卡塔爾班機墜毀”的消息在網絡中不斷發酵，民航華東局隨即介入調查。吉祥航空為此深陷“搶道門”風波，就此事致歉。 吉祥航空HO1112航班的飛行員來自韓國，民航華東局8月29日《嚴厲處罰吉祥航空公司違章行為》的決定包括，暫停吉祥航空招錄外籍飛行人員的資格，對其招錄外籍飛行員資質進行重新評估；民航局則將事件過程通報了國際民航組織、國際駕聯（航線運輸駕駛員協會國際聯合會）。 “搶道門”風波并未因吉祥航空的暫停招錄外籍飛行人員而風平浪靜。 近日，依據民航局和民航華東局關于加強外籍飛行人員管理的相關要求，由上海監管局成立了專項工作小組，制定專項工作方案，于9月及10月對轄區內6家運輸航空公司的219名外籍飛行員的訓練及管理情況進行梳理和檢查。 民航華東局稱，此次檢查重點是各公司外籍飛行人員教育培訓制度和行政管理規定、外籍飛行人員的資質能力、對中國民航規章及公司運行手冊的掌握情況以及飛行作風和職業操守等。檢查采取的方式是，公司先行自查和整改、局方適時派出監察員查閱公司相關手冊和記錄、進行理論考核監察、實施航線跟班監察。 滬上某航空公司相關人士透露，有關外籍飛行員的資質和飛行能力檢查，是每年民航內部的例行項目。在“搶道門”事件發生之后，民航局開展專項檢查，主要是為了“查缺補漏”，再次篩查那些資質造假、越級提升的外籍機長。民航華東局特別指出，上海監管局已對吉祥航空開展了外籍飛行人員管理專項檢查。 招外籍飛行員僅限機長 由于中國民航近年來持續性大規模發展，飛行員成了稀缺資源，各航空公司一方面大力引進外籍飛行員，另一方面相互吸收對方的飛行員加盟，產生了一系列勞資糾紛，負面影響極大。 為了對我國境內的飛行員隊伍進行嚴格管理，民航局規定，航空公司引進的外籍飛行員，僅限機長級別。這意味著，航空公司可選的人才總數，相當有限。因此，一些飛行員中介機構，為飛行員資質造假，以使其滿足機長的硬性條件，這就為日后的飛行造成了極大隱患。 有人故意偽造飛行經歷 不久前，民航華東局修訂實施了《民航華東地區飛行員流動管理暫行辦法》。本次修訂根據民航局關于飛行員流動的政策要求，按照適當和可控的原則，根據華東地區2005年以來飛行員流動的情況，將飛行員每年流出的比例控制在本單位飛行員總數的1%以內。2005年以來，民航華東局在辦理飛行員流動手續的過程中，發現航空公司在聘用機長和新轉機型時，各自標準不同。一些申請流動的飛行員試圖利用流動獲得轉升的待遇，甚至有人故意偽造飛行經歷，給航空安全帶來嚴重隱患。因此，在本次修訂中，對航空公司招錄飛行員設定了一定的條件，防止無序流動給航空安全帶來的不可控制的影響。 此外，民航華東局設立了飛行員流動協調小組，負責指導、協調本地區飛行員流動工作。局方規定，航空公司制定的飛行員流動管理程序須報民航華東局備案。
