中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司（Air China Limited，簡(jiǎn)稱“國(guó)航”）董事長(zhǎng)孔棟6月29日對(duì)本網(wǎng)表示，歐盟向航空公司征收“碳費(fèi)”的計(jì)劃不合理，國(guó)航將做好“兩手準(zhǔn)備”。
此前的2008年11月，歐盟議會(huì)和歐盟委員會(huì)通過(guò)一項(xiàng)法案，決定將國(guó)際航空業(yè)納入到歐盟ETS（碳排放交易體系）之中，計(jì)劃于2012年1月1日起開始實(shí)行排放交易。屆時(shí)，全球2000多家航空公司將被強(qiáng)制納入ETS，國(guó)航、東航、南航、海航等33家中國(guó)航空公司位列其中。未來(lái)，這些航空公司在歐洲機(jī)場(chǎng)起降的航班，都需要為超出配額的碳排放支付購(gòu)買成本。
歐盟ETS如果成行，航空公司的運(yùn)營(yíng)成本將明顯上升。據(jù)測(cè)算，按照歐盟碳排放的征收方法，中國(guó)民航業(yè)僅2012年一年就將向歐盟支付約8億元“碳費(fèi)”，2020年超過(guò)30億元，9年累計(jì)支出約176億元。
目前中國(guó)大陸的航空公司中，國(guó)航、東航、南航、海航四家公司經(jīng)營(yíng)著中歐航線，其中國(guó)航擁有13條中歐航線，是擁有最多歐盟市場(chǎng)份額的國(guó)內(nèi)航空公司�？讞澒烙�(jì)，歐盟ETS如果實(shí)施，國(guó)航初期可能每年要增加2億-3億元人民幣的成本，隨著公司歐洲航班量的擴(kuò)大，需要支付的“碳費(fèi)”還將增多。
歐盟ETS法案出臺(tái)后，中國(guó)、美國(guó)等國(guó)的航空公司表示強(qiáng)烈反對(duì)。中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“中國(guó)航協(xié)”）今年3月發(fā)表聲明稱，歐盟將國(guó)際航空業(yè)納入到歐盟ETS體系的做法，制度設(shè)計(jì)存在重大缺陷，條例內(nèi)容違反國(guó)際法基本原則。中國(guó)航協(xié)還曾表示，若歐盟方面不取消、調(diào)整或推遲ETS，致使雙方無(wú)法達(dá)成協(xié)議，中國(guó)航協(xié)將建議中央對(duì)進(jìn)出中國(guó)的歐盟成員國(guó)航班采取比歐盟ETS力度更大的反制措施。
中國(guó)航協(xié)理事長(zhǎng)、東航董事長(zhǎng)劉紹勇今年5月表示，反對(duì)歐盟收取碳排放費(fèi)，中國(guó)航協(xié)做好了隨時(shí)起訴歐盟的準(zhǔn)備。
孔棟6月29日表示，希望歐盟能接受中國(guó)和美國(guó)很多國(guó)家的反對(duì)意見，但如果歐盟ETS一旦實(shí)施，我們必須有所準(zhǔn)備。
據(jù)了解，國(guó)航有關(guān)部門此前曾對(duì)媒體表示，提高技術(shù)和運(yùn)營(yíng)效率仍然是解決問(wèn)題的根本途徑。
對(duì)于航空業(yè)的反對(duì)態(tài)度，歐盟氣候行動(dòng)委員康妮.赫澤戈?duì)柕略诮衲?月發(fā)給本網(wǎng)的一篇文章中表示，人們普遍對(duì)歐盟法規(guī)和航空公司應(yīng)付的費(fèi)用持有誤解。事實(shí)上，絕大部分的排放權(quán)（85%）都會(huì)免費(fèi)發(fā)放給航空公司，只拍賣剩下的15%。拍賣所得收入將用來(lái)應(yīng)對(duì)歐盟和第三世界國(guó)家的氣候變化（尤其是減少溫室氣體排放），幫助歐盟和第三世界國(guó)家（尤其是發(fā)展中國(guó)家）從容應(yīng)對(duì)氣候變化的影響，為緩解適應(yīng)氣候變化（尤其是航空學(xué)和空運(yùn)領(lǐng)域）的研發(fā)項(xiàng)目提供資金，開發(fā)低排放運(yùn)輸方式減排，資助森林保護(hù)措施等。
