湖南機場集團高度重視反腐倡廉建設(shè)工作,按照中央和省委、省紀委的要求,圍繞構(gòu)建懲治預(yù)防腐敗體系的目標(biāo),從服從服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營效益出發(fā),積極探索,扎實推進反腐倡廉懲防體系建設(shè),取得了較好的效果。
建立并不斷健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,為反腐倡廉各項工作的具體落實提供提可靠的組織保證。 一是按照“標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)依靠群眾支持和參與”的反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,從而保證了反腐倡廉工作健康有序開展。 二是堅持紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟工作一起部署,一起檢查、一起總結(jié)表彰,每年年初黨委要專題研究一次紀檢監(jiān)察工作,召開一次專題工和會議、中期工作會議,還是其他行政工作會議上黨委書記都要講黨風(fēng)廉政建設(shè)問題。 三是建立健全機構(gòu),科學(xué)配置力量,保障工作落實。黨委大力支持,在機構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)整上都做了用時到位,使工作正常、有序、不斷開展。為切實加強領(lǐng)導(dǎo),更好地組織實施,打造無縫責(zé)任鏈條,機場集團及分公司設(shè)立了紀委,配備了紀委書記,采取與黨群部門合署辦公的方式充實紀檢監(jiān)察人員。營造一級抓一級,層層負責(zé)任、人人抓落實的工作氛圍,確保反腐倡廉各項工和的具體落實。 以構(gòu)筑拒腐防的思想道德防線為基本目標(biāo),利用豐富多彩的宣傳活動,不斷加大對黨風(fēng)謙政宣傳教育的力量。 一是開展主題教育和專題活動。開展廉政文化進企業(yè)“七個一”系列活動。編印《黨員干部廉政自律法律法規(guī)選編》積極展廉政書法、廉政演講比賽和廉政理論征文;創(chuàng)辦了《黨風(fēng)廉教育專刊》,搭建了黨風(fēng)廉政教育平臺;邀請了省內(nèi)知名專家舉辦理論講座,適時按排中心組學(xué)習(xí)。 二是堅持談話教育。認真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部三項談話制度》,按干部管理權(quán)限分別組織實施,做到話要超前說,要求超前提,教育超前做。 三是突出利用反面典型進行警示教育。以電教片、教育專刊,讓黨員干部接受警示教育。使黨員干部從典型的案例中吸取教訓(xùn),從而時刻保持高度警惕性。 四是加強廉政從政教育和瓴導(dǎo)干部廉政自律。集團公司先后下發(fā)了《關(guān)于婚喪嫁娶、生日、子女升學(xué)等事宜嚴禁大操大辦的有關(guān)規(guī)定的通知》和《關(guān)于重禮金、禮品和有價證券上交的的規(guī)定》從而保持了黨員干部和工作人員廉潔從業(yè)。 健全和完善反腐倡廉建設(shè),規(guī)范反腐倡廉工作程序,工作流程,使反腐倡廉工作有法可依,初步形成以制度推動工作的高效運行體系。 一是規(guī)范了招投標(biāo)。制定了《基本建設(shè)項目監(jiān)管辦法》規(guī)范操作程序,明確了崗位責(zé)任,提出了監(jiān)管措施,制定了處罰方法,嚴禁虛假招標(biāo)、串標(biāo)和非法掛靠。 二是規(guī)范資金監(jiān)管。制定了《財務(wù)管理規(guī)定》,《經(jīng)濟合同管理辦法》。明確了財務(wù)人員崗位職責(zé)和從業(yè)要求,加強了對各單位資金的分配、上繳情況的檢查監(jiān)督。 三是規(guī)范用人制度。制定了《人事管理暫行規(guī)定》、《管事人員考核實施細則》等系列規(guī)定,完成了管理人員竟聘、職稱評聘、員工獎懲等人事管理規(guī)定的修改工作。 四是規(guī)范了接待工作。制定了《接待管理規(guī)定》。明確了接待范圍,接待標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工作程序和要求,并季度通報使用情況制度。 五是規(guī)范的物資、設(shè)備采購。對物資采購員采取輪換制。領(lǐng)導(dǎo)干部不允真接采購,嚴禁通過中間環(huán)節(jié)進行采購。大項目物資必須經(jīng)過組織班子,執(zhí)行招標(biāo)程序,紀檢監(jiān)察參與監(jiān)督。 緊密結(jié)合集團主副業(yè)務(wù)工作,明確黨委行政班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容,落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。 集團成立了以黨委書記、總經(jīng)理為組長,各部門主要瓴導(dǎo)參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下發(fā)了《關(guān)于進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善修訂黨風(fēng)糾風(fēng)工作的通知》,從黨風(fēng)廉政建設(shè)制度保障、實施方法、責(zé)任主體等方面結(jié)合《黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制》,同構(gòu)成黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)體系,使各部門和領(lǐng)導(dǎo)對一年要抓的主要工作一目了然。制定了《黨群工作目標(biāo)考核細則》通過層層簽訂責(zé)任書,細化分解責(zé)任目標(biāo),嚴格考核辦法,落實責(zé)任。 深入實際調(diào)查研究,加強集團改革與發(fā)展中的重點、難點、和熱點問題及經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,以保證反腐倡廉工作的針對性。 一是跟蹤“小金庫”重點跟綜各單位有無違反國家財政法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定。 二是加強基建工程、物資采購招投標(biāo)的執(zhí)法監(jiān)督。確保項目建軍設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央及省里的有關(guān)規(guī)定。 三是不斷開展商業(yè)賄賂專項工作。下發(fā)了《商業(yè)賄賂專項整治實施方案》,進行干部任期監(jiān)督和離審計,每年進行一次自查自糾,建檔存留,探索長效機制。 總之,湖南機場集團緊緊圍繞“組織保障、宣傳教育、制度建設(shè)、責(zé)任落實、監(jiān)督檢查”等五項工作,扎實推進反腐倡廉懲防體系建設(shè),為促進集團公司又好又快持續(xù)發(fā)展提供了堅強的保障。