圖：代理平臺“求和”失敗，本周要發(fā)公開函進行對抗；中航信被指涉嫌“壟斷”渠道，十萬機票代理命途未卜。
一方是壟斷航空時刻信息、控制銷售系統(tǒng)的央企“中航信”，一方是100多家正規(guī)機票代理平臺和10萬多家“掛靠”性質(zhì)的“黑票代”，彌漫在二者之間的硝煙久久未散———近兩月中國民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司（TravelSky Technology Limited）發(fā)動對“黑票代”的清剿，將使全國的機票交易形式產(chǎn)生巨大變化，多如牛毛的中小票代或?qū)⒈恢鸪鍪袌觥?/p>
二者之間的對抗正進入高潮：繼中航信斷然否認和解的可能性后，機票代理聯(lián)盟負責人之一昨（8）日向記者表示，聯(lián)盟本周將正式發(fā)函，將對壟斷的抗爭進行到底。 代理平臺醞釀對抗 6月底，中航信向主要機票代理商發(fā)出通知，逐步停止第三方外掛平臺的配置。今日天下通、51book、517na等代理平臺數(shù)百個配置被停，交易量大幅下滑。 所謂“配置”，可以理解為“登錄賬號”。機票代理商憑配置接入中航信的航班時刻系統(tǒng)進行分銷，并向中航信交納服務費。除春秋航空外，國內(nèi)所有航空公司的機票交易都要借道該系統(tǒng)。 公開資料顯示，全國獲得中航信授權(quán)的代理商僅有5000多家———散布大街小巷和網(wǎng)絡(luò)空間的10萬多家中小機票代理，幾乎全靠“承包”正規(guī)代理的配置生存。一旦配置被停，票代接入系統(tǒng)將變得極為緩慢，甚至無法登錄，也就不能開展業(yè)務。 2006年以來，網(wǎng)絡(luò)涌現(xiàn)多家機票分銷平臺，大小代理商通過平臺取得系統(tǒng)接入配置，再以實體店或網(wǎng)絡(luò)的形式零售機票，這類平臺正是中航信火力所指。中航信稱，平臺上的大量“黑代理”長期違法經(jīng)營，擾亂機票交易市場，造成“虛假行程單”等損害消費者權(quán)益的現(xiàn)象。 7月21日，百家機票平臺聯(lián)盟發(fā)布公開信，強烈反駁中航信的指責，但一周后又發(fā)出措辭溫和的“合作建議書”，呼吁和談；中航信也一度態(tài)度緩和，但在8月1日再次強硬，表示“清理仍在繼續(xù)”，“不存在和解的說法”。 “上周我們一直保持沉默，等中航信的表態(tài)。現(xiàn)在看來，他們很堅決地要把我們‘殺死’。”機票平臺負責人之一的程成（化名）告訴《羊城晚報》，“這周我們會發(fā)公開函抗爭，看中航信用什么手段。” 中航信有沒有“執(zhí)法權(quán)”？ 在程成看來，中航信“封殺”之舉必然導致雙輸。 首先，10萬中小票代是一股不可小覷的力量，在邊遠的小縣城，他們扮演著機票銷售“毛細血管”的作用，與普通市民的利益捆綁在一起；此外，由于中航信拿分銷平臺開刀，封殺平臺走正規(guī)渠道申請的配置，對其自身的業(yè)務也造成損失。 其次，關(guān)停配置可以用技術(shù)手段對抗。有些代理商表示，原有配置被封殺，可以用技術(shù)“復活”，也可以向有資質(zhì)的同行購買新配置。更為核心的問題是法律。“中航信沒有執(zhí)法權(quán)，拿什么封我們？我們的配置是正規(guī)購買的，憑什么封掉？法院判案都要先調(diào)查，中航信搞封殺，是否要先調(diào)查？”平臺負責人程成連連發(fā)問，他最不滿本次封殺的“一刀切”，不問青紅皂白。 此外，中航信此前與中國郵政進行戰(zhàn)略合作，使消費者可通過11185電話訂機票。但機票平臺聯(lián)盟認為，中國郵政也屬“黑票代”之一，如此合作豈不可笑？ 打擊黑票代，為何連正規(guī)配置也封殺？業(yè)內(nèi)人士認為，中航信的用意在于謀取渠道壟斷地位。2008年，中航信開發(fā)了一站式交易平臺“航旅天空LinkoSky”，業(yè)務定位與現(xiàn)有競價平臺雷同，由于現(xiàn)有平臺運作成熟，LinkoSky遲遲未能打開市場。 中航信在香港聯(lián)交所公布的2009年報中，明確提出2010年的戰(zhàn)略之一是“加速面向終端旅客的包括酒店、機票在內(nèi)的航空產(chǎn)品在線銷售的電子業(yè)務”，可看出中航信從數(shù)據(jù)提供商向渠道分銷商的努力轉(zhuǎn)身。 清剿會否導致高票價？ 目前為止，記者采訪的廣州數(shù)家中小票代均表示“業(yè)務還算正常”，城內(nèi)未現(xiàn)大規(guī)模封停。 這也許是“溫水煮青蛙”。程成認為，中航信封殺黑票代“只能是一家一家地封，不然會造成市場動蕩”，而廣州沒有大的受打擊票代，暫時還能正常出票。小規(guī)模的“拉鋸戰(zhàn)”可能煮死青蛙，也為中小票代留出“打游擊”的空間，或?qū)⒊掷m(xù)良久。 在一些大的正規(guī)代理商看來，這場清剿可能結(jié)束機票代理的分散局面，使交易向大公司集中。“公司內(nèi)部討論認為，這對我們未必是壞事。”攜程旅行網(wǎng)一名負責人告訴羊城晚報。 隨著電子客票的推行，旅客通過網(wǎng)絡(luò)、電話訂票后，并不需要取得實體機票，部分旅客需取得行程單用于報銷，也可以到機場再獲取———這使得中小票代對社區(qū)的實體服務不那么必要。 一方面，封殺中小代理確實可以消除機票交易的灰色地帶。比如有些代理商在顧客付款后，又要求加價才能出票；有的給顧客提供假冒的行程單；甚至有騙子混進代理隊伍，收錢不出票。 另一方面，業(yè)內(nèi)又擔心機票交易集中后，銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)壟斷尋租，消費者不得不承擔貴價機票。 還有一種聲音認為，機票代理市場本身就處于變局中：繼法航不再支付代理費后，國航也確定將取消代理費。各航空公司積極拓寬直銷渠道，讓機票代理的日子很不好過，一些大的代理商已謀求轉(zhuǎn)型做酒店、旅游產(chǎn)品。未來機票銷售的主角不是代理商也不是中航信，而是各家航空公司———因此，中航信即使成功清剿，也笑不到最后。 ■小鏈接 怎樣才算“正規(guī)代理商”？ 中航信所指的“正規(guī)代理商”，需持有中國航空運輸協(xié)會（CATA）頒發(fā)給航空運輸銷售代理人的資格證書。證書全稱為《中國民用航空運輸銷售代理業(yè)務資格認可證書》，業(yè)內(nèi)俗稱“航空銅牌”，憑此可以向中航信取得配置。 不過，“航空銅牌”的審批繁瑣嚴格，過程短則3個月，多則半年，甚至一年都未必獲批。散落在各酒店商務中心、街頭巷角的機票代理往往通過“掛靠”來開展業(yè)務，比如在今日天下通等分銷平臺注冊，從平臺租用配置，獲取機票返點。這些代理普遍都經(jīng)過工商注冊，但一般沒有“航空銅牌”，是中航信打擊的對象。（曾頌、黃丹婷）
