高鐵的大規(guī)模興建,觸動(dòng)了民航系統(tǒng)各方的神經(jīng)。在高鐵和民航之間的客源爭(zhēng)奪戰(zhàn)中,機(jī)場(chǎng)也受到不小的沖擊。記者昨(16)日從中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)(China Civil Airport Association)獲悉,該協(xié)會(huì)已緊急進(jìn)行調(diào)研并計(jì)劃上書(shū)中國(guó)民用航空局(Civil Aviation Administration of China,簡(jiǎn)稱“民航局”),提出空鐵聯(lián)運(yùn)、建立綜合交通樞紐等解決方案。
在建議書(shū)中,機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)提出空鐵聯(lián)運(yùn)可分兩階段實(shí)施。第一階段,需要將鐵路直接引進(jìn)機(jī)場(chǎng),在連接航站樓和機(jī)場(chǎng)火車(chē)站之間的通道里設(shè)辦票柜臺(tái),服務(wù)于一般通過(guò)火車(chē)進(jìn)出機(jī)場(chǎng)的旅客。這很大程度上解決了旅客和行李的運(yùn)送,緩解了機(jī)場(chǎng)路面交通的壓力。第二階段,推行“零米高度支線飛行”服務(wù),即通過(guò)代碼共享的方式為旅客提供無(wú)縫隙的空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)。鐵路可出售空鐵聯(lián)運(yùn)票,旅客只需在火車(chē)站辦理一次行李托運(yùn)即可。
眾所周知,目前,國(guó)內(nèi)“四縱四橫”的高鐵網(wǎng)絡(luò)布局覆蓋的區(qū)域主要位于中東部地區(qū),這個(gè)地區(qū)也正是民航黃金航線最多、運(yùn)量最大、航空公司競(jìng)爭(zhēng)最激烈的區(qū)域。于是,在相同線路與高鐵對(duì)抗時(shí),部分航空公司因無(wú)力接招而不得已選擇退出航線,這對(duì)于按照乘客接待人數(shù)來(lái)收取服務(wù)費(fèi)用的機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)較大損失。
“從近期看,高鐵的競(jìng)爭(zhēng)影響了航空公司以及機(jī)場(chǎng)等民航企業(yè)的利益,而從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,空鐵建設(shè)沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃,會(huì)極大浪費(fèi)國(guó)家資源,同時(shí)也不能很好地滿足旅客的出行需要。”一位航空專家表示。
而據(jù)最新消息,受到鄭西高鐵沖擊,鯤鵬航空有限公司(Kunpeng Airlines Co., Ltd.,簡(jiǎn)稱“鯤鵬航空”)經(jīng)營(yíng)的“鄭州——西安”航線已經(jīng)停飛,而另一家運(yùn)營(yíng)該線路的公司幸福航空有限責(zé)任公司(China Joy Air Co., Ltd.,簡(jiǎn)稱“幸福航空”)每天一班的航班客座率也大幅下降。據(jù)悉,這條航線上鯤鵬航空曾經(jīng)是獨(dú)家經(jīng)營(yíng),全價(jià)票500元,很少打折。在高鐵開(kāi)通后,該航線的客源就出現(xiàn)猛降。
此外,因天氣原因造成機(jī)場(chǎng)進(jìn)出港航班的非正常運(yùn)行現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮。機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王建頗為感慨地向記者表示:“因?yàn)殍F路和航空各自為政,一旦遇到雨、雪等意外情況,旅客就只能在機(jī)場(chǎng)苦等。而如果能夠?qū)㈣F路引入機(jī)場(chǎng),部分被取消航班或航班延誤的旅客將可以改乘高鐵,這樣,既保障了旅客的利益,也減輕了機(jī)場(chǎng)的保障壓力。”
他還指出:“再比如京滬高鐵,如果能夠經(jīng)停南京機(jī)場(chǎng),在上海時(shí)刻非常緊張的時(shí)候,旅客可以選擇坐火車(chē)去南京搭乘飛機(jī),這樣,鐵路和機(jī)場(chǎng)的關(guān)系就不是爭(zhēng)奪客源,而變成了互相輸送旅客的合作伙伴關(guān)系。”
空鐵聯(lián)運(yùn)在歐洲有成功經(jīng)驗(yàn),但國(guó)內(nèi)目前的事實(shí)是,備受關(guān)注的武廣高鐵專線并沒(méi)有在經(jīng)過(guò)的白云機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)、武漢機(jī)場(chǎng)設(shè)站的規(guī)劃,滬昆、渝昆高鐵專線同樣沒(méi)有在昆明巫家壩國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)站的規(guī)劃,并且出入機(jī)場(chǎng)的市內(nèi)軌道交通與高鐵之間也沒(méi)有順暢的連接規(guī)劃。
王建稱:“當(dāng)前正值鐵路與民航的大發(fā)展時(shí)期,若不能及時(shí)認(rèn)識(shí)到對(duì)不同交通模式進(jìn)行整合所帶來(lái)的附加價(jià)值,若在投入巨資以后仍不能最大限度地滿足公眾的出行需求,仍受限于部門(mén)、利益的分割,我們將錯(cuò)過(guò)多運(yùn)輸模式整合的最關(guān)鍵階段——規(guī)劃階段。而一旦各基礎(chǔ)設(shè)施均已建設(shè)完畢,即使能夠再次進(jìn)行整合,建設(shè)成本的代價(jià)也是巨大的。”
不過(guò)對(duì)于機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)的建議,一位交通專家則表示“還有很多需要探討的地方”。“首先是成本壓力,要把鐵路修進(jìn)機(jī)場(chǎng)費(fèi)用不菲,而到底有多少乘客有這種需求還是未知。如果沒(méi)有旅客中轉(zhuǎn),那就構(gòu)成資源的浪費(fèi)。另外,修鐵路需要土地規(guī)劃,一般一個(gè)地區(qū)的通道資源本來(lái)就很有限,要滿足將鐵路修進(jìn)機(jī)場(chǎng)并不是容易的事。”
對(duì)于上述交通專家的擔(dān)憂,中國(guó)民航管理干部學(xué)院(Civil Aviation Management Institute of China)前院長(zhǎng)田保華則認(rèn)為:“國(guó)外100多個(gè)機(jī)場(chǎng)都是把鐵路、民航、公路等交通方式集合于一身,形成綜合交通樞紐,而中國(guó)發(fā)展到一定程度也必然要順應(yīng)這一趨勢(shì)。如果能認(rèn)清這一點(diǎn),關(guān)于成本等問(wèn)題都不難解決,比如,目前所有機(jī)場(chǎng)都下放給地方,只要鐵道部和地方政府協(xié)調(diào)一致,有地方政府支持,建設(shè)綜合交通樞紐還是可以實(shí)現(xiàn)的。”