按照中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）的工作安排和中國民用航空東北地區(qū)管理局（簡稱“民航東北管理局”）的工作部署，東北民航“十二五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)正式啟動。為了提高規(guī)劃編制工作質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)性、針對性、科學(xué)性和可操作性，1月26-27日，由民航東北管理局和中國民航管理干部學(xué)院（Civil Aviation Management Institute of China）組成的調(diào)研組蒞臨大連地區(qū)開展東北民航“十二五”規(guī)劃編制調(diào)研。

　　調(diào)研組按照“十一五”發(fā)展回顧、“十二五”發(fā)展面臨的環(huán)境、戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略目標(biāo)、安全管理體系建設(shè)、機(jī)場規(guī)劃建設(shè)、空中交通管理、運(yùn)輸生產(chǎn)目標(biāo)等內(nèi)容的調(diào)研提綱，分別與中國民用航空大連安全監(jiān)督管理局（簡稱“大連監(jiān)管局”）、大連周水子國際機(jī)場、中國南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，簡稱“南航”）大連分公司、大連空管站和中國航空油料有限責(zé)任公司大連分公司等單位召開了座談會，聽取具體意見和建議。
　　五年來，大連民航航線開發(fā)實(shí)現(xiàn)了大突破。新引入6家國外、14家國內(nèi)航空公司進(jìn)入大連，新開通27條國際和地區(qū)航線、11條國內(nèi)航線，新增24個(gè)國際通航點(diǎn)、9個(gè)國內(nèi)通航點(diǎn)。航線總數(shù)達(dá)147條，其中國際和地區(qū)航線47條，與15個(gè)國家的94個(gè)城市通航，其中國際城市38個(gè)。值得一提的是，2005年和2008年，分別與中國東方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，簡稱“東航”）和中國國際航空股份有限公司（Air China Limited，簡稱“國航”）開展戰(zhàn)略合作，合計(jì)開通39條大連經(jīng)上海和北京至世界各地的航線；2008年在東北地區(qū)首家開通大連至臺灣直航包機(jī)航線，初步確立了大連在東北地區(qū)至臺灣的“空中門戶”地位；2009年聯(lián)合東北腹地及環(huán)渤海區(qū)域27家機(jī)場共同組建了航空市場戰(zhàn)略聯(lián)盟，在全國率先實(shí)現(xiàn)不同航空公司間的干支線航班無縫對接，進(jìn)一步完善了機(jī)場輻射周邊的支線網(wǎng)絡(luò)和中轉(zhuǎn)旅客服務(wù)功能。目前大連與日本9個(gè)城市通航，與俄羅斯9個(gè)城市通航，分別居全國第2位和第1位。
　　2009年，面對持續(xù)蔓延的全球金融危機(jī)和甲型H1N1流感的影響，在全球航空業(yè)持續(xù)衰退的大背景下，大連民航砥礪奮進(jìn)，從容應(yīng)對，逆勢而上，力保運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)增長態(tài)勢，取得了旅客吞吐量突破900萬人次大關(guān)的佳績。全年共完成旅客吞吐量955萬人次，同比增長16.4%；航班起降8.5萬架次，同比增長16.8%。年旅客吞吐量已連續(xù)12年蟬聯(lián)東北地區(qū)12家機(jī)場首位，國際旅客吞吐量位居全國第四位，為突破旅客吞吐量千萬人次奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這不僅標(biāo)志著大連周水子國際機(jī)場（簡稱“大連機(jī)場”）的發(fā)展邁上了一個(gè)新的臺階，同時(shí)也標(biāo)志著大連機(jī)場東北亞門戶樞紐建設(shè)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)新的歷史跨越。
　　從地區(qū)環(huán)境看，國家將把支持東北老工業(yè)基地發(fā)展作為一項(xiàng)重大舉措，為東北地區(qū)加快發(fā)展提供了政策保證，必將帶來新一輪的發(fā)展商機(jī)和優(yōu)勢。這主要表現(xiàn)在：大連市地處東北亞國際大通道和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心位置，具有明顯區(qū)位優(yōu)勢。未來幾年，大連將建成東北地區(qū)及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的航運(yùn)中心、金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心和信息中心，提升城市綜合能力；以增強(qiáng)物流、客流、資金流、信息流為主要內(nèi)容的戰(zhàn)略的實(shí)施，完善大連市的功能布局，實(shí)現(xiàn)以港興市的長遠(yuǎn)目標(biāo)。這在客觀上為大連民航的發(fā)展提供了空間。未來五年，大連民航將立足自身、快速前進(jìn)、努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
　　針對大連民航各單位對東北民航“十二五”規(guī)劃提出的建設(shè)性意見，調(diào)研組表示，將進(jìn)一步進(jìn)行研究和探討，并將明確指導(dǎo)思想，提出規(guī)劃設(shè)想，努力推動?xùn)|北民航“十二五”期間的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。