10月25日起,全國民航公司實(shí)施冬春季航班計(jì)劃,除了部分航班時(shí)刻調(diào)整外,新增大量新航線,同時(shí),有史以來最猛機(jī)票降價(jià)潮也將拉開帷幕。記者從中國東方航空股份有限公司(China Eastern Airlines Corporation Limited,簡稱“東航”)、中國國際航空股份有限公司(Air China Limited,簡稱“國航”)了解,國內(nèi)航線特價(jià)機(jī)票全部網(wǎng)上預(yù)售,10多條武漢始發(fā)航線票面價(jià)不超過300元,國際機(jī)票也大幅調(diào)低,武漢往返新加坡最低880元。(10月25日《武漢晚報(bào)》)
有史以來最猛機(jī)票降價(jià)潮拉開帷幕,機(jī)票價(jià)格甚至低于同線路的火車臥鋪票價(jià),對廣大消費(fèi)者來說,無疑是一條利好消息。這不僅會(huì)提高民航淡季的上座率,減少民航資源浪費(fèi),也可以減輕乘客經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),激活交通運(yùn)輸行業(yè)的市場競爭,可謂順應(yīng)市場規(guī)律的多贏之舉。 筆者由此想到今年上半年開始施行的民航新運(yùn)價(jià)體系。根據(jù)該運(yùn)價(jià)體系,子艙位折扣價(jià)格調(diào)整,票價(jià)折扣率浮動(dòng)基準(zhǔn)由一直以來的0.5調(diào)整為0.4,此舉導(dǎo)致國內(nèi)航線機(jī)票價(jià)格普遍上漲。盡管國家民航局對此予以否認(rèn),調(diào)整子艙位折扣與機(jī)票直接漲價(jià)在操作上確有很大不同。但是事實(shí)上造成了乘客購買折扣機(jī)票要多掏腰包的事實(shí)。 事實(shí)上,為了防止航空公司間的價(jià)格戰(zhàn)。國家發(fā)改委和原民航總局早在2004年4月就出臺(tái)了《國內(nèi)民航機(jī)票價(jià)格改革方案》,明確規(guī)定國內(nèi)航線機(jī)票價(jià)格在規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上,上浮不得超過25%,下浮不得超過45%,即最低票價(jià)不得低于基準(zhǔn)價(jià)5.5折。此后,民航總局又多次公布票價(jià)折扣標(biāo)準(zhǔn),禁止低價(jià)競爭,有的航空公司之間還結(jié)成了價(jià)格聯(lián)盟,規(guī)定折扣比例。但是,市場無情,市場上 2折、3折機(jī)票比比皆是,除了賣1元機(jī)票的春秋航空公司被處罰過外,民航局并對此較真。 在我看來,民航市場降價(jià)潮來臨,實(shí)際上是市場競爭給民航新運(yùn)價(jià)體系與機(jī)票“禁折令”的一個(gè)教訓(xùn)。這說明,只要市場發(fā)育充分,市場競爭有序,市場管制與價(jià)格卡特爾并不可怕。 不僅民航行業(yè)是這樣,其他市場競爭充分的行業(yè)也是這樣。真正競爭充分的行業(yè),消費(fèi)者不用過于擔(dān)心亂收費(fèi)、亂漲價(jià)的行業(yè)霸王條款。去年4月,重慶600多家洗車行結(jié)成“漲價(jià)聯(lián)盟”,將洗車費(fèi)由10元漲到20元,盡管引起車主抗議,但洗車行仍未讓步。三個(gè)月時(shí)間后,這場轟轟烈烈的價(jià)格同盟卻土崩瓦解,洗車費(fèi)都恢復(fù)到10元。 再比如,飯店12點(diǎn)退房的話題,消費(fèi)者和經(jīng)營者之間一直爭論不休。此前《中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》中“12點(diǎn)退房”的規(guī)定刪除,不少媒體將此解讀為“12點(diǎn)退房壽終正寢”。而中國旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)出面解釋說如是解讀屬于曲解。退房時(shí)間可由賓館自行決定,但需要在前臺(tái)明示。 在我看來,12點(diǎn)退房,卻是個(gè)偽問題。飯店自行決定退房時(shí)間,在前臺(tái)明示。有利于飯店行業(yè)差異化競爭,并沒有那么可怕。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條規(guī)定,消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。飯店可以自行決定退房時(shí)間,消費(fèi)者也有權(quán)選擇飯店。只要飯店事先向消費(fèi)者明示,我們不必一味責(zé)怪飯店行業(yè)的霸王退房行規(guī)。我們與其期待飯店行業(yè)協(xié)會(huì)自我革命,還不如借助市場的力量,激活場競爭,打破飯店未住滿24小時(shí)按全天計(jì)費(fèi)的霸王行規(guī)。 民航行業(yè)也好、洗車、飯店行業(yè)也好。遏制行業(yè)霸王規(guī)則的關(guān)鍵取決于經(jīng)營者與消費(fèi)者之間博弈能力的大小。如果是沒有市場競爭的行業(yè),博弈優(yōu)勢肯定在經(jīng)營者那里,比如,自來水、供電、天然氣等行業(yè),消費(fèi)者根本沒有話語權(quán)與選擇權(quán)。如果民航業(yè)沒有眾多航空公司與鐵路、公路、水運(yùn)參與市場競爭,或者適值春運(yùn)、黃金周旅游旺季,交通資源緊張。即使消費(fèi)者對高價(jià)機(jī)票用腳投票,航空企業(yè)顯然不會(huì)主動(dòng)掀起降價(jià)潮。 在民航市場淡季,由于市場競爭激烈,航空企業(yè)拉開機(jī)票降價(jià)帷幕不過再次佐證了市場經(jīng)濟(jì)的常識(shí),提醒激活市場競爭罷了。