特朗普正在考慮改變美國的出口無人機政策。在新政策框架內，降低銷售壁壘來尋求擴展美國國防工業(yè)的顧客圈子。美國有人則反對該政策，部分原因是他們聲稱進攻性無人機的銷量雖然增加了，但有責任向那些采取不負責任行動和行為的政府提供武器反對他們的鄰敵，但他們也會利用無人機也來針對平民。另一個希望成為世界上更重要的參與者的國家是俄羅斯。與該國傳統(tǒng)戰(zhàn)略軍事力量相比，俄羅斯是該領域相對落后。盡管如此，人們普遍認為俄羅斯依然是在無人機領域的五個領先國家之一，該國在無人機開發(fā)計劃成本核算中投入資源的有數(shù)十億美元。
全球武裝無人機不斷增長的變化，需要特別注意那些給敘利亞等流氓國家提供無人機裝備的國家。這些變化，讓許多國家已經成為無人機制造商，通常供自己消費外還出口。盡管大多數(shù)具備制造無人機能力的國家都不令人反感，但潛在的這種變化對以色列的國防和貿易的影響是不容忽視的。這些相對較新的制造商包括印度、巴基斯坦、南非、委內瑞拉和烏克蘭，甚至還有很多國家不斷介入。鑒于無人機領域的全球變化，旨在限制或改變現(xiàn)有狀況的舉措是時候推出了。聯(lián)合國裁軍研究所（UNIDIR）呼吁提高透明度，監(jiān)督和法律管制武裝攻擊無人機的出口。該研究所和來自不同國家基于與不同領域專家的會談，包括重要的是針對以下方面進行公開和聯(lián)合的多邊討論：設定使用武裝無人機的標準和出口原則的目的。此外，美國在2016年發(fā)起了一項舉措，起草了規(guī)范無人機出口的原則文件。雖然迄今為止，已有40個國家（除以色列外，法國、俄羅斯、中國，巴西是拒絕簽約的重要制造商之一）。和以色列一樣，他們擔心該文件將限制其全球業(yè)務的發(fā)展。武裝無人機的使用方式的變化，導致無人機擴散的尤其促進并改變其使用方式，尤其是在使用進攻性無人機時。
中東是武裝無人機在全球變化中一個充滿暴力沖突的實際應用區(qū)域。一個突出的例子是，在第二次海灣戰(zhàn)爭之后，伊拉克軍隊與伊斯蘭國（ISIS）恐怖分子作戰(zhàn)的案列。但是，伊拉克軍隊目前擁有中國制造的具有制導能力的無人機，這些系統(tǒng)使伊拉克能夠加入全球武裝無人機俱樂部。十年前，僅限于少數(shù)幾個國家才具備這樣的能力，而現(xiàn)在越來越多的國家的軍隊開始使用武裝無人機。根據PAX組織的一項研究，新的無人機制造商，如伊朗，向各個國家提供了無人機，其中包括一些地面武裝也由他們提供。伊朗制造的無人機已在許多地區(qū)沖突中使用，包括土耳其、敘利亞以及巴基斯坦。伊朗制造的無人機被用來對付巴基斯坦西北部的叛軍。而這些國家購買和使用無人機的能力令人不安，特別是考慮到他們政權的性質，其不穩(wěn)定性以及與之相關的恐怖威脅。2018年2月，敘利亞向以色列發(fā)射伊朗生產的進攻型無人機。各種消息人士稱，伊朗所生產的無人機是美國隱形無人機的克隆版本，縱然以色列具備精確制導的攔截能力。據以色列國防軍進行的調查發(fā)現(xiàn)，伊朗試圖直接使用無人機攻擊以色列領土。
除了各國使用軍事工業(yè)生產的無人機，即興使用民用無人機來改裝也大派用場。這些用于軍事目的低小慢武裝無人機，通常很小，射程很短，很少準的確度，但它們仍然可能構成重大的安全威脅。一個突出的案例發(fā)生在2017年12月，當時俄羅斯位于敘利亞拉塔基亞（Ratakia）地區(qū)的軍事基地以及塔爾圖斯（Tartus）的物流中心，遭到13架改裝無人機的襲擊，造成俄羅斯陸軍裝備：轟炸機、戰(zhàn)機、貨機和彈藥商店不同程度的損失。攻擊者在簡易設備中使用的技術包括用于精確打擊的GPS系統(tǒng)，導致俄羅斯消息來源聲稱發(fā)達國家是襲擊的幕后黑手；然而，沒有具體的指控證據。一些學者斷言亞州公司（沒有提及中國）現(xiàn)在也有能力生產類產品作為攻擊性民用無人機，即便這些產品在網上商業(yè)購買或自行組件生產。在俄羅斯首次遭遇襲擊后幾天，俄羅斯軍隊成功挫敗了另一支試圖使用武裝無人機攻擊Khmeimim基地的行為，俄羅斯的防空系統(tǒng)成功攔截了攻擊無人機。這些攻擊的意義在于，無人機技術現(xiàn)已廣泛應用普及，對以色列的主要威脅不僅來自向伊朗或中國的購買的攻擊無人機的國家。一些恐怖組織也可以在市場上自行組裝，國家情報機構很難追蹤和發(fā)現(xiàn)此類團體。隨著威脅的擴大，新的威脅正在增長，先進技術變得越來越強大并四處擴散。現(xiàn)成的設備可用于致命目的，然而獲得缺非常容易。這樣，各種無人機技術已為雙重技術使用（民用和軍用），一些技術并未被列入管控的范疇。
全球武裝無人機的變化因不受地域和法規(guī)的限制，并未得到禁止將其用于軍事目的。這對以色列構成了重大威脅，因為恐怖主義和恐怖組織比常規(guī)軍隊更依賴于這些技術。敘利亞的無人機襲擊再次突顯了無人機的威脅，許多國家還沒有準備好在一些重要的戰(zhàn)略資產周圍部署防空系統(tǒng)來應對這一挑戰(zhàn)。也許，其電子對抗系統(tǒng)和控制敵對行動的網絡戰(zhàn)爭的能力以及遠程控制能力尚未跟上形勢的發(fā)展。例如用于攻擊俄羅斯Khmeimim基地的簡易武裝無人機，在大多數(shù)情況下，對國家或軍事系統(tǒng)沒有戰(zhàn)略性的影響，但容易造成嚴重的認知損害。對以色列的影響可能導致在無人機領域發(fā)生深刻變化，并影響了整個國際武裝無人機競技市場。武裝無人機為各個團體提供了更大的能力，相比過去不用承擔責任的進行空中襲擊而言，同時保持對攻擊源的隱秘性。原因是，這些武裝無人機上沒有人工操作人員。其結果是，執(zhí)行情監(jiān)偵任務的能力也發(fā)生了很大變化，戰(zhàn)地指揮官或政客在風險管理方面同樣發(fā)生變化。因此，快速增長的全球武裝無人機市場，帶來的最大的競爭是影響那些曾經在該領域領先制造商的國家和該地區(qū)的出口商。這些變化對以色列的影響要大于其他國家國防和貿易部門，這是由于以色列一直處于無人機出口的領導地位。毫無疑問，武裝無人機擴散的影響到以色列所關注的戰(zhàn)略問題，以及對周邊鄰國和恐怖組織的在安全范圍的擔憂。同時，波及以色列的無人機出口貿易和經濟增長。
武裝無人機制造成本的的變化，在全球影響和波及到諸多國家的戰(zhàn)略。不久的將來，一些以色列敵對的組織和國家，可以從中國和伊朗進口甚至自行組裝無人機，對以色列構成中期的挑戰(zhàn)甚至影響未來。在這方面，除了黎巴黎真主黨外，相關國家包括伊拉克、約旦、巴基斯坦，他們都配備伊朗無人機系統(tǒng)。以色列都必須去面對這些威脅。以色列帶來的商業(yè)挑戰(zhàn)是顯而易見的!以色列需要國防出口，其中無人機占重要的份額。而以色列自身市場太小，無法支撐這行業(yè)的技術進步和發(fā)展。由此，以色列的無人機出口受到全球變化的影響，是千真萬確的！尤其是中國無人機的出口，構成重大的商業(yè)競爭，美國同樣遭受中國競爭。然而，以色列由于使用無人機而更容易受到國際批評，容易影響其制造和出口能力。此外，在與美國對比，美國可以應對來自中國的競爭，將其無人機出口擴大到沙特阿拉伯等盟友國。
武裝無人機的全球變化使得以色列的出口市場加速收縮。以色列簽署了導彈擴散的全球協(xié)議，因此，武裝無人機的出口還受到這些協(xié)議的影響，不能向沒有正式外交關系的國家出口無人機。自1991年以來，以色列一直按照該協(xié)定行事。包括中國在內的一些國家，并不受這樣的協(xié)議影響。因此，我們認為以色列需要修訂其無人機政策，保持以色列無人機出口能力，并降低那些想到以色列無人機技術的國家的政策門檻。同時，以色列需要在無人機出口外交和經濟利益上獲益。毫無疑問，以色列必須保持追蹤中國、伊朗和美國制造的武裝無人機出口到中東敵對國家和地區(qū)的情報能力。此外，它還應監(jiān)控現(xiàn)有的產品和組件以及兩用（軍民）技術的互通性。
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