2017年8月19日，海航基礎(chǔ)伍某寰呈批《關(guān)于參與海南環(huán)島高鐵混改項目立項的請示》。根據(jù)混改方案，海南高速鐵路有限公司與粵海鐵路有限責(zé)任公司合并成立海南鐵路，海航基礎(chǔ)通過增資海南鐵路，并收購海南省發(fā)展控股有限公司（以下簡稱海南發(fā)控）原持有的部分海南鐵路股權(quán)項目參與海南鐵路混改，項目投資總額為139.27-212.69億元，持股比例為38.32-39.28%。

2017年9月11日，海航基礎(chǔ)參與海南鐵路混改事項立項請示經(jīng)海航基礎(chǔ)高管及其上級控股股東海航實業(yè)集團有限公司（以下簡稱海航實業(yè)）高管審批通過，海航基礎(chǔ)完成該事項第二次內(nèi)部立項的一級審批流程，即完成海航基礎(chǔ)及海航實業(yè)的內(nèi)部決策流程，參與海南鐵路新的混改方案。

2017年11月24日，海航基礎(chǔ)向海南發(fā)控發(fā)函“關(guān)于參與海南高鐵混改項目合作的函”，表示意向投資。

2017年11月28日，海航實業(yè)馬某亮發(fā)起海南鐵路混改項目第二次內(nèi)部立項二級審批，即海航實業(yè)發(fā)起、海航實業(yè)的控股股東海航集團有限公司（以下簡稱海航集團）審批的二級審批流程。請示的內(nèi)容與2017年9月11日經(jīng)一級審批通過的海航基礎(chǔ)參與海南鐵路混改事項立項請示基本一致。

2018年1月5日，海航集團通過審批。

2018年1月23日，海航基礎(chǔ)發(fā)布公告，公司股票自該日起停牌，并稱公司控股股東正在籌劃涉及本公司的重大事項，公司不確定該事項是否構(gòu)成重大資產(chǎn)重組。

綜上，海航基礎(chǔ)參與海南鐵路混改事項屬于《證券法》第六十七條第二款第二項規(guī)定的重大事件，構(gòu)成《證券法》第七十五條所述“本法第六十七條第二款所列重大事件”的內(nèi)幕信息。內(nèi)幕信息形成時間為不晚于2017年9月11日，內(nèi)幕信息敏感期為2017年9月11日至2018年1月23日。

二、曹志亞內(nèi)幕交易“海航基礎(chǔ)”情況

（一）曹志亞獲知內(nèi)幕信息情況

曹志亞因工作關(guān)系知悉海航基礎(chǔ)參與海南鐵路混改事項。2017年9月15日，曹志亞收到海航實業(yè)投資銀行部郵件，顯示海航基礎(chǔ)參與海南鐵路混改項目調(diào)整立項已呈報。因此，曹志亞獲知內(nèi)幕信息的時間為不晚于2017年9月15日。

（二）“曹志亞”賬戶交易及決策、操作情況

“曹志亞”證券賬戶于2014年7月7日開立。賬戶交易“海航基礎(chǔ)”股票的期間為2017年11月8日至2017年12月26日，合計買賣“海航基礎(chǔ)”股票100,000股，成交金額1,355,982元，其中買入成交50,000股，買入成交金額689,087元，賣出成交50,000股，賣出成交金額666,895元，扣除交易稅費后，虧損23,564.01元。曹志亞實際控制使用“曹志亞”賬戶，并決策交易“海航基礎(chǔ)”股票。

（三）賬戶資金情況

“曹志亞”賬戶交易“曹志亞”股票的資金為自有資金。
　
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