在空港人才政策方面,廣州市政協委員、廣州空港委社會管理局局長盧日新曾在接受南都記者采訪時介紹,空港委在2017年著力爭取了100個廣州市人才白卡名額給空港企業,部分舒緩了空港人才“留不住”的問題。
未來方向
專家建議對標“新加坡模式”
廣州要建設國際航空維修中心,有專家提議新加坡或可成為學習借鑒的最佳例子。總土地面積僅700平方公里的新加坡聚集了超過60家飛機維修機構。根據新加坡交通部發布的官方數據,2013年以來,新加坡航空維修與制造業年產值達120億新元,占新加坡GDP的4%左右,直接從業人數約兩萬人。除了產值高、從業人員多以外,新加坡航空維修業的集聚效應更顯著地體現在完整的航空產業鏈條上:同時擁有大量飛機制造、零部件企業,能為客戶提供完整的產業一條龍服務,包括機身維修、發動機檢修、零部件維修、航空電子設備等服務。
一位航空維修業內人士向南都記者分析,“新加坡模式”的最大可借鑒之處在于政府的強產業政策支持,和靈活的海關政策有利于金融資本流動。根據媒體報道,2016年,新加坡成立未來經濟委員會,確認航空業為先進制造業的關鍵領域,并提出開辟和加強相關工業園區建設,加快推動本地航空產業轉型發展。新加坡已經走在前頭,尋求在航空維修的基礎上轉型升級,發展航空制造業。在該規劃下推動建立的新加坡實里達航空航天園重點瞄準了4大航空業板塊,其中就包括飛機維修和飛機系統及組件設計與制造。
“飛機維修引進門,進一步發展飛機拆解、零部件制造乃至飛機制造業”的模式是不少專家對廣州未來航空維修產業發展的展望。廣東亞太創新經濟研究院理事長李志堅將航空維修業形容為“入口式作用”———能帶動產業鏈上下游的飛機拆解、復合材料維修制造、航空座椅維修制造和零部件制造等產業,并直接為廣州帶來飛機注冊、飛機租賃與二手飛機交易三大市場。廣東省社會科學院產業經濟研究所所長向曉梅也曾在采訪中向南都記者表示,非常看好航空維修產業,并建議廣州以航空維修產業為核心切入延伸產業鏈。依托珠三角地區雄厚的制造業實力,比如新材料、化工等產業將來都可能轉化為航空產業鏈上的配套企業,以航空維修為抓手,未來可向發動機、客改貨、飛機制造等方向發展延伸。
在海關政策方面,因為飛機本身價值高昂,有利于金融資本流動的海關政策對發展航空維修業非常有吸引力。不少業內人士呼吁,盡快將廣州空港經濟區納入自由自貿港范圍,將會是廣州空港航空維修產業發展的重大利好。楊勵也表示,臨空經濟示范區是國家在12個城市進行的試點,需要進一步加大改革創新力度,復制推廣自貿區的政策,積極探索建設自由貿易港、完善國際航空樞紐建設的法制保障。