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地帶進行處理。處理前應(yīng)當(dāng)測量和記錄有關(guān)數(shù)據(jù)，并記錄其
散落位置和狀態(tài)等情況；
５．及時加固或者清理處于不穩(wěn)定狀態(tài)的殘骸及其他物
體，防止倒塌造成傷害或者破壞；
６．采取設(shè)立警戒線等安全防護措施，隔離事故現(xiàn)場的
危險地帶；
７．在事發(fā)現(xiàn)場配備急救藥品和醫(yī)療器材。
第三十二條 對事故或事故征候調(diào)查中需要試驗、驗證
的項目，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進行：
（一）組織調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)滿足調(diào)查組提出的試驗、驗
證要求，并提供必要的支持和協(xié)助。
（二）由調(diào)查組組長指派調(diào)查組成員參加試驗、驗證工
作。
（三）采用攝像、拍照、筆錄等方法記錄試驗部件的啟
封和試驗、驗證過程中的重要、關(guān)鍵階段。
（四）試驗、驗證結(jié)束后，試驗、驗證的部門應(yīng)當(dāng)提供
試驗、驗證報告。報告應(yīng)該由操作人、負責(zé)人和調(diào)查組成員
簽署。
第三十三條 調(diào)查組成員和參與調(diào)查的人員不得為了調(diào)
查以外的目的對外公開下列信息：
（一） 調(diào)查過程中獲取的有關(guān)人員的陳述記錄；
（二） 與航空器運行有關(guān)的所有通信記錄；
（三） 相關(guān)人員的醫(yī)療或私人資料；
（四） 駕駛艙語音記錄及其記錄文本；
（五） 與空中交通服務(wù)有關(guān)的所有記錄；
（六） 原因分析資料，包括飛行記錄器分析資料和技術(shù)
會議記錄。
上述信息僅在與事故或事故征候分析有關(guān)時才可納入調(diào)
查報告或其附錄中，與分析無關(guān)的部分不得公布。
第三十四條 民航總局事故調(diào)查職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其他
組織事故或事故征候調(diào)查的國家或地區(qū)的要求，提供所掌握
的與調(diào)查有關(guān)的資料。
第六章 調(diào)查報告
第三十五條 專業(yè)小組應(yīng)向調(diào)查組組長提交專業(yè)小組報
告。調(diào)查組組長應(yīng)當(dāng)組織審議專業(yè)小組報告。
第三十六條 調(diào)查組組長負責(zé)組織編寫調(diào)查報告草案。
調(diào)查報告草案完成后，由調(diào)查組組長提交給組織調(diào)查的部門。
第三十七條 調(diào)查報告草案應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容：
（一）調(diào)查中查明的事實；
（二）原因分析及主要依據(jù)；
（三）結(jié)論；
（四）安全建議；
（五）必要的附件；
（六）調(diào)查中尚未解決的問題。
第三十八條 在調(diào)查的任何階段，負責(zé)組織調(diào)查的部門
應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)國家和部門以及國際民航組織，提交加強航
空安全的建議。
收到安全建議的有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)將安全建議的落
實情況向負責(zé)組織調(diào)查的部門報告。
負責(zé)組織調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)將安全建議的落實情況告知提
出建議的國家。
第三十九條 組織調(diào)查的部門可以就調(diào)查報告草案向下
列有關(guān)單位和個人征詢意見：
（一）參加調(diào)查的有關(guān)單位和個人；
（二）與事發(fā)有關(guān)的當(dāng)事單位和當(dāng)事人；
（三）其他必要的單位和個人。
被征詢意見的單位和個人應(yīng)當(dāng)在收到征詢意見通知后30
天內(nèi)，以書面形式將意見反饋組織調(diào)查的部門。對調(diào)查報告
草案有不同意見的，應(yīng)當(dāng)寫明觀點，并提供相應(yīng)的證據(jù)。
組織調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)將征詢的意見交給調(diào)查組研究。調(diào)
查組組長應(yīng)當(dāng)決定是否對調(diào)查報告草案進行修改。調(diào)查報告
草案修正案及征詢意見的采納情況應(yīng)當(dāng)一并提交組織調(diào)查的
部門。
第四十條 組織調(diào)查的部門負責(zé)審議調(diào)查報告草案，決
定進行補充調(diào)查或者重新調(diào)查。
第四十一條 調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)盡快完成。由地區(qū)管理局組
織的事故調(diào)查，應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后6 個月內(nèi)向民航總局提交調(diào)查
報告。由民航總局組織的事故調(diào)查，應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后12 個月內(nèi)
向國務(wù)院提交調(diào)查報告。不能按期提交事故調(diào)查報告的，應(yīng)
當(dāng)向接受報告的部門提交調(diào)查進展情況報告。
第四十二條 民航總局對地區(qū)管理局提交的調(diào)查報告審
查后，可以要求組織調(diào)查的地區(qū)管理局進行補充調(diào)查，也可
以由民航總局重新組織調(diào)查。
第四十三條 向航空器登記國、運營人所在國、設(shè)計國
和制造國征詢對調(diào)查報告草案的意見，應(yīng)當(dāng)遵守國際民用航
空公約附件13《航空器事故和事故征候調(diào)查》或者國家間雙
邊協(xié)議的規(guī)定。
第四十四條 調(diào)查報告經(jīng)國務(wù)院或者民航總局批準(zhǔn)后調(diào)
查即告結(jié)束。
第四十五條 調(diào)查結(jié)束后，民航總局負責(zé)向國際民航組
織和有關(guān)國家提交調(diào)查報告。
第四十六條 調(diào)查結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)新的重要證據(jù)，可能需
要推翻原結(jié)論或者可能需要對原結(jié)論進行重大修改的，經(jīng)批
準(zhǔn)機關(guān)同意，可以重新進行調(diào)查。
第四十七條 組織調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后對調(diào)查
工作進行總結(jié)，并對調(diào)查的文件、資料、證據(jù)等清理歸檔，
永久保存。
第七章 附則
第四十八條 民航總局新聞發(fā)言人或者由民航總局指定
的人員負責(zé)事故信息的發(fā)布工作。其他單位和個人在調(diào)查工
作結(jié)束前不得以任何形式發(fā)布或者透露有關(guān)信息。
第四十九條 因非法干擾造成的事故，公安部門需要調(diào)
查的，由調(diào)查組予以協(xié)助。
第五十條 調(diào)查中涉及司法調(diào)查時，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)與司法
部門進行協(xié)調(diào)。
第五十一條 事故善后處理和責(zé)任追究按照國務(wù)院和民
航總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 涉及軍、民航雙方的事故，按照國家有關(guān)
規(guī)定進行調(diào)查。
第五十三條 事故或事故征候發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)如
實向組織調(diào)查的部門報告直接經(jīng)濟損失。如果決定修復(fù)航空
器，應(yīng)當(dāng)開列詳細的修復(fù)費用清單，列明各單項費用和總費
用。
第五十四條 國際民用航空公約附件13 修正案頒布后，
民航總局將對其進行評估，決定采納的，及時修訂本規(guī)定；
需要保留差異的，及時將差異通報國際民航組織。
第五十五條 本規(guī)定自2007 年4 月15 日起施行。民航
總局于2000 年7 月19 日公布施行的《民用航空器飛行事故
調(diào)查規(guī)定》（中國民用航空總局令第93 號）同時廢止。
關(guān)于《民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定》
修訂的說明
一、 修訂的背景
《民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定》（CCAR-395）自2000
　
中國航空網(wǎng) m.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
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